文档介绍：信息与分析(总第257期)第2期高等教育研究所二○一六年三月三十日西南交通大学本期要目西南交通大学学科绩效评价方案研究……………………………………………………………1对待高校排名要重视也要超越………………………………………………………5用制度创新助力科技创新……………………………………………………………6高校“两个一流”不是“戴帽子”工程………………………………………………7大学,是走向世界的起点……………………………………………………………………………9西南交通大学学科绩效评价方案研究※学科是高校的基本组成单元,高校的发展归根到底依靠学科的发展。伴随着我国科教兴国战略的实施,特别是“211工程”和“985工程”的建设,投入了大量的人力、财力和物力,高校的办学资金及投资主体都得到了拓展。但随着社会经济的发展,普通大众对高等教育投入的增加,对产出的效果也提出较高的要求。将关注的焦点从单一的培养产出转移到教育效果是否符合社会的要求。我们在调研国内外学科绩效评价研究的基础上,依据学科生命周期理论、投入产出理论和绩效管理理论,对高校学科发展进行了绩效评价研究。分析了学科绩效评价的特点和作用,提出了建立高校学科绩效评价指标体系应该遵循的六个设计理念和五个设计原则,设计了高校学科绩效评价指标体系的构成要素,并详细讨论了高校学科绩效评价指标体系的实施过程。后续研究将进一步细化指标体系权重,并以学校学科为例,全面开展学科发展绩效评价的实证研究。在西方国家,高校评价己成为政府制定教育政策、分配学校经费和加强学校管理的重要手段。西方国家评价高校的方法,主要是建立高校评价指标体系。指标主要是通过对学校的办学成果和学校工作的各个方面进行数量化的测评,为高校了解自身的办学及其效益提供有效的手段。评价指标自20世纪80年代起就在西方高校中得到了比较普遍的应用,由于其简洁、系统的特点,在西方国家高校系统管理的发展中起着越来越重要的作用。通过指标的测量,能提供了关于高校运行状况的准确信息,反映高校办学的效率和效益水平,这不仅对高校自身改进办学实践具有重要的指导意义,而且使政府对教育工作的决策更加科学化。在英国和美国的一些州,通过绩效指标进行评价已成为政府拨款的重要依据。目前,绩效评价在我国的高等教育领域越来越受到重视,学者们纷纷从不同的层面出发,对高等教育的各个方面进行绩效评价研究,也都取得了相应的成果。对高校学科建设绩效评价研究存在如下问题:一是缺乏基础理论研究。高校学科建设绩效评价是高等教育绩效评价研究领域中崭新的研究课题,其理论基础研究十分欠缺,使得当前的研究成果缺少相关的理论依据,只能借用经济领域中绩效评价理论及方法,缺乏针对性和实效性。二是实证研究不够。目前我国的学科建设绩效评价都会采用定量和定性的指标,主要包括学术队伍、人才培养、科学研究、硬件条件、管理制度。三是研究方法比较陈旧。绩效评价指标权重多采用Delphi法、层次分析法等。但有些指标体系的设计存在不合理的地方,一味追求规模性,总量并不代表论文的真实水平,其引用率、影响因子都要考虑在内。在《2008大学评价》中,引用率和影响因子已经成为了一个重要指标。再则,忽略了对高校学科建设的个性化方面的考虑,这样会带来千校一面的现象。学科建设绩效评价研究技术路线图为实现研究预期目标,主要采用了定量研究法、调查研究法、文献研究法和个案研究法等进行了研究。定量研究法:采用定量研究法对学科绩效评价进行了研究,对可以量化的指标赋予原始数值,然后进行归一化处理,得出各学科的有关指标的相对值。调查研究法:关于部分定性指标的分值和指标权重的赋值通过专家问卷调查法获取,反复论证得出对定性指标的准确赋值。文献研究法:文献研究法是根据既定的研究目的,通过搜集、查阅和分析文献资料,进一步得出研究结论的一种研究方法。通过大量搜集与本研究有关的文献,结合国内外研究人员对高校学科评价指标体系、高校学科发展、高校学科绩效评价等的相关研究成果,对文献进行综合分析,对研究的基本理论进行系统化概括,其次,对学科绩效评价研究的基本问题展开讨论。个案研究法:基于对所做出的学科绩效评价指标体系的一个验证,拟选取我校一级学科博士点进行了个案研究。通过校内各部门网站、综合信息查询系统、科研与教职工信息查询系统、硕博招生简章等进行了数据收集,最后得出了各学科的投入产出情况及其矩阵分析情况,文理科中各学科的人均投入产出绩效得分情况。本研究的高校学科绩效评价所给出的指标体系产出部分由人才培养、科学研究,社会服务,教学成果和学术声誉五个一级指标组成。在获得了评估对象的指标信息后,需要对信息进行合理处理,做出分析,最后才能给出评价结果。在对指标体系数据进行分析处理时,需要注意以下问题:第一,学科差异的平衡当前,学科综合化、齐全化已经成为各校普遍存在的学科发