文档介绍：五化并举强管理助推阳光招投标

五化并举强管理助推阳光招投标
张国祥
近年来,我市建设工程项目招投标工作正逐步走向信息化、制度化、规范化、科技化、精细化的发展轨道,交易平台、运作机制和监管措施不断完善,建设工程招投标管理和建设工程招投标市场规范有序,阳光运作、健康发展。但我们也发现,由于受一些客观条件的制约,要真正建立健全规范、科学的招投标体系,还有待我们做进一步的探索。
一、措施得力,成效显著
以XX年为例,全年共完成263个标段项目招投标的监管,,。其中:直接发包141项,,;招标发包122项,,。在招标发包中:公开招标103项,,,邀请招标19项,,。所有进场交易的项目均严格按照相关法律法规进行招投标,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象。且通过招投标,全年节约建设资金上亿元。
1、远程异地评标信息化
实行远程异地评标,充分利用现代信息技术手段,最大可能地降低人为非正常因素在招投标活动过程中的负面影响,进一步加强事前预防,有力地促进了招投标工作规范有序健康地发展。XX年,我市招标办(交易中心)配合了常州、仪征、海门等地共计十个标段实施了远程异地评标,积累了一些经验,评标水平也得到较大的提高。
2、评标专家管理制度化
评标能否体现公开、公平、公正,是检验招标工作成效的关键。为进一步规范评标活动,避免人为因素的影响,去年制定出台了,对评标专家从出勤情况、工作态度、评标纪律等方面实行动态管理,详细记载评标专家评标的具体情况,考核结果作为年底评委评优评先的依据。此考核办法有效提高了评委的业务水平,保证公平、公正、合理地评标、定标,保障了招投标当事人的合法权益。
3、交易双方行为规范化
继续严格执行、(坛建发[XX]117号)等相关规章制度,对招标人、代理机构及投标人进行规范性约束,要求注册的建造师和总监理工程师到岗履职做出保证。同时进一步细化和完善已出台的相关规章制度,对已有的制度要求全体人员严格执行,坚持以制度管人管事,进一步规范办事行为,为招投标双方提供优质服务。
在规范交易双方行为的同时,不断追求创新:一是资格预审通过后全部入围。原来按照省里相关文件规定,资格预审合格的投标单位较多时,可以现场抽取不少于九家投标单位入围投标。为了防止围标串标,保证充分竞争,经与三级监管部门商议后决定从XX年1 月11日起所有资格预审合格的单位全部参与投标。二是推行全理低价中标,但低于成本的除外。从XX年3月9日起在全市范围内国有资金投资的项目除房建、桥梁外,其余均推行合理低价中标,此举在一定程度上节约了投资,促进了施工企业的技术改造与更新,体现了公平与竞争。
4
、招标和评标体系电子化
自XX年12月10日起所有邀请招标的项目必须采用电子化招投标;12月12日首个以全程电子化招标及“三合一”评标方式进行的国有投资项目已在网上发布公告,并于2013年1月4日进行了开标。
5、招投标服务精细化
努力提升服务水平。一是制定出台了,明确服务态度,建立