文档介绍：北京市西城区“十一五”时期公共财政发展规划doc-西城区北京市西城区“十一五”时期公共财政发展规划北京市西城区财政局2005年12月目录一、“十五”时期西城区财政工作回顾 4(一)财政收入迈上新台阶 4,为经济社会发展提供有力保障 4,主体税种高速增长 5,第三产业蓬勃发展 5(二)财政支出达到新水平 6,推动经济结构调整 6,加快西城区城市化建设步伐 6,促进社会协调发展 6,维护社会稳定 7(三)财政管理水平实现新提高 7,公共财政框架初步搭建 7,规范财政管理行为 8(四)当前财政运行中存在的主要问题 10 10 10 11二、“十一五”时期西城区财政工作的指导思想 11三、“十一五”时期西城区财政工作的主要目标 11四、拓宽财源,壮大地方财政实力 12(一)支持经济结构调整,壮大财政实力 12(二)加强收入监管,提高收入评价把握能力 12(三)加强非税收入管理,健全财政收入体系 13五、优化财政支出,推进各项事业发展 13(一)加快基础设施建设,提升城市现代化水平 13(二)强化公共财政理念,优化财政支出结构 14 14 14 14 15六、规范财政管理,加强财政监督 15(一)继续推进财政管理体制改革 15 15 16 17 17 18(二)依法理财,加强财政监督建设 18、依法理财水平 18 19 19七、2020年远景规划 20北京市西城区“十一五”时期公共财政发展规划为促进西城区经济社会的全面、协调、可持续发展,保证2008年北京奥运会的顺利筹办及北京市城市总体规划目标的实现,参照《北京市“十一五”时期公共财政发展规划》、《北京市西城区国民经济和社会发展规划纲要》,制定北京市西城区“十一五”时期公共财政发展规划。一、“十五”时期西城区财政工作回顾“十五”时期,西城区以发展为主题,以结构调整为主线,合理使用财政政策,促进区域经济发展和区级财源建设。财政收入稳步增长,支出结构日趋优化,财政促进区域经济社会协调可持续发展的能力不断提高。(一)财政收入迈上新台阶,为经济社会发展提供有力保障“十五”西城区财政收入快速增长,收入规模不断扩大,从“九五”时期末的229891万元,增加到“十五”时期末的460731万元,%,财政收入翻了一番,超过了《北京市西城区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的财政收入年均递增9%左右到2005年达到350000万元的目标。,主体税种高速增长“十五”时期,在经济快速增长的强力带动下,主体税种及非税收入均保持较快增长,实现了财政运行与经济发展的良性互动。其中增值税、营业税、企业所得税和房产税等四大主体税种从“九五”时期末的197980万元,增加到“十五”时期末的403106万元,%,,有力拉动了财政增收。“十五”期间四大主体税种对财政收入的贡献率始终保持在88%左右,对财政收入的支撑作用和稳定作用十分显著。,第三产业蓬勃发展“十五”时期我区经济社会发展战略实现从“大力发展五业,重点建设五街”向“经济强区、文化兴区、环境优区”的转变。传统商业、服务业、建筑业稳步发展;符合首都功能核心区、体现区域特色的金融保险业、现代服务业和高新技术产业迅速崛起。经济结构调整取得明显进步,特别是金融保险业呈现高速发展的良好态势,近年来对财政收入贡献十分明显,占财政收入比重保持在21%左右,有力地带动了第三产业的发展和财政收入的增长。(二)财政支出达到新水平,推动经济结构调整“十五”期间,西城区落实北京市《关于促进首都金融产业发展的意见》的精神,加大对金融产业政策的支持,改善“金融街”投资环境;落实中关村科技园区德胜科技园高新技术产业政策,加快德胜科技园区基础设施建设;落实中小企业发展政策,搭建中小企业信用担保平台,鼓励中小企业进行技术创新和技术成果转化。,加快西城区城市化建设步伐“十五”时期,西城区财政基本建设资金共计607252万元,重点用于道路改造、市政建设、危旧房改造和居住环境改善等城市基础设施建设,城市面貌得到较大改观。同时注意发挥政府投资的引导和带动作用,吸引社会投资投向基础设施建设和生态保护等方面。努力推进基本建设投融资体制改革,开展财政投资评审工作,加强财政基本建设资金的监管,发挥建设资金的使用效益。,促进社会协调发展落实“科教兴国”战略,确保教育、科技、文化领域的财政投入法定增长。保障义务教育投入,加大对基础教育和学校基础设施建设的投入;加大科技投入,加快“数字西城”和电子政务支持系统的建设;保障文化投入,加大对文物保护、文化基础设施建设、公益性图书馆等的投入;支持公共卫生事业的发展,区级卫生经费预算内法定投入从2001年的5000万元增加到2005年的7750万元,重点支持卫生防疫、预防保健、社区网底建设和医疗重点学科建设,有力地改善了西城区的卫生服务水平。,维护社会稳定“十五”时期,西