文档介绍：安丘市新农合管理办法安丘市2012年新型农村合作医疗管理办法第一章总则第一条为健全完善新型农村合作医疗制度,保障农民群众身体健康,加快推进社会主义新农村建设,达到共同富裕的目的,根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以及上级有关政策规定和要求,结合我市实际,特制定本办法。第二条新型农村合作医疗(以下简称新农合)旨在通过国家、集体和农民个人多方投入资金,坚持以大病统筹为主、兼顾受益面的原则,努力缓解农民因病致贫、因病返贫等问题。第三条新农合实行县(市)级统筹,集中管理。坚持政府组织,自愿参加,以收定支,保障适度的原则,建立健全管理体制和筹资、运行、监督机制,切实让农民得到实惠。第二章组织领导第四条新农合在市委、市政府的统一领导下,由市新型农村合作医疗管理委员会(以下简称市新合管委)指导、协调和组织实施。市新合管委下设办公室(以下简称市新合管办),市新合管办设在市卫生局,具体负责新农合的日常管理工作。市新合管办的人员和工作经费列入市财政预算。第五条各镇、街道成立镇、街道新型农村合作医疗管理委员会(以下简称镇、街道新合管委)及其办公室(以下简称镇、街道新合管办),办公室人员和经办机构经费列入镇级财政预算(大汶河旅游开发区经办机构设置、经费筹集、运作方式等参照各镇、街道执行,下同),在市新合管委的统一指导和镇政府(街办)的领导下开展工作,负责本辖区内新农合的社会宣传、资金筹集、医药费用审核、报销及上报反馈有关信息。二级定点医疗机构要设立专门的新型农村合作医疗办公室,负责本院就诊病人的新农合宣传、医药费用审核、报销、上报,反馈有关信息,监督医疗行为等工作。第六条建立新农合联席会议制度。市、镇(街道)新合管委成员单位分别为市、镇(街道)新农合联席会议成员单位,各成员单位根据各自的职责分工,研究制订相关政策,共同做好新农合的各项工作。第三章基金筹集第七条新农合基金筹集,实行农民个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。第八条新农合每一个运行周期为一年。今年从1月1日起至12月31日止。新农合基金筹集数额:严格执行新农合以户为单位参加的原则,参合农民本年度每人缴纳60元,农村户籍的中小学生和学龄前儿童必须随家长一起参加新农合。对于新农合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的新生儿,其母亲参合的可随母亲享受新农合补偿政策。各级财政对参加新农合的农民(以下简称参合农民)资助总额本年度每人不低于240元。其中,有条件的村集体可给予适当扶持;鼓励社会团体、各企事业单位、私营企业和个人积极捐款、捐物资助推行新农合制度。第九条本年度新农合基金农民个人缴纳部分,由镇政府(街办)组织征收,以村为单位筹集后统一交镇(街道)财政所,并开具省财政厅统一印制的专用票据。各镇(街道)财政所将农民个人缴费和村集体扶持部分筹齐后,全部上交市新农合基金财政专户(以下简称财政专户),财政补助部分按照我市、潍坊市、省级和中央的顺序,先后划拨到财政专户。任何单位和个人不得截留,不得搭车收费,不得延期收缴。第十条建立农村医疗救助制度和特殊困难群体、优抚对象参合缴费制度,对农村五保户、低保户、农村七至十级伤残军人、享受抚恤的烈士遗属、因公牺牲的军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人和参战退役人员农民个人缴费部分全额补助,从留成的福利彩票公益金中支付,由财政社会保障资金专户直接核拨至新型农村合作医疗基金财政专户核算。第四章基金管理第十一条新农合基金纳入单独的财政专户,实行“收支两条线”管理,市财政局在国有商业银行开设新农合基金财政专户,对基金实行专户储存、专账管理、专款专用。第十二条市新合管办在市财政局认定的国有商业银行设立新农合基金支出户(以下简称支出户),用于接收财政专户拨入的资金,接收该账户的利息收入,支付基金支出款项。第十三条市新合管办对市内定点医疗机构合管办使用一般统筹基金,实行年度总额预付制。根据业务量分布,把年初确定的定点医疗机构年度预付总额指标分配至每个月。财政部门于每年的一月初预付当月指标,此后,于每月月底前,将下月的预付指标拨付市新合管办,市新合管办于5日内拨付定点医疗机构。年底,市新合管办要适时对各定点医疗机构补偿情况进行汇总清算,对各单位年度预付总额指标进行追加或扣减,确定出最终年度支付总额。市财政根据市新合管办核定的最终年度支付总额和确定的奖惩办法,不足的追加拨付,超额的停止拨付,并收回多余基金。第十四条各镇(街道)新合管办要严格按照制度规定对参合农民建立筹资档案,设置统一账簿,核算到户,记账到人。第十五条参合农民按规定足额缴纳个人部分后,由市新合管办发给《安丘市新型农村合作医疗证》,与今年即将实行的居民健康卡并用。第十六条市内一、二级定点医疗机构新合管办建立收支明细账,做到日清月结,每月一上报,每季度一公开。第五章基金使用第十