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浅谈中国纳税人意识.doc

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浅谈中国纳税人意识.doc

上传人:sssmppp 2019/12/9 文件大小:61 KB

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文档介绍::..浅谈中国纳税人意识摘要:税收问题不仅关系到国家的发展,而且个人所得税更是与每个纳税人息息相关。只有通过了解纳税人意识的概念以及造成中国纳税人意识现状的原因,并提出解决问题的方法,我们才能真正全面地认识纳税人意识,做有纳税人意识的纳税人。关键词:纳税人;意识薄弱;税收政策问题;更新理念;完善政策与宣传在最新民意调差显示中,有相当多的人对纳税存在不解不满,我们不得不承认中国人的纳税意识仍没有较大幅度的提升。解析什么是纳税人意识,屮国人纳税人意识现状及形成原因,探讨解决方案,即是本文的主旨所在。一、什么是纳税人意识第一,纳税人意识是在市场经济和民主法治条件下,纳税人基于对自身主体地位自身存在价值和自身权利义务的正确认识而产生的一种对税法的理性认知认同和自觉奉行精神。第二,纳税人意识在社会发展中具有重要作用。纳税人意识的确立,是中国社会主义市场经济和民主政治的需要。研究并培养纳税人意识,对依法治税的深入开展具有至关重要的作用。而对于在中国强调纳税人意识的重要性的原因,英一偷税漏税行为仍然存在,其二被强制性的缴税比不上出于对税法的尊敬和信奉而真正把纳税作为责任与义务,更有利于社会的和谐发展。二、屮国纳税人意识现状及其成因(―)中国纳税相关指标2011年1-12月累计,个人所得税6054亿元,比2010年增加1217亿元,%o许多专家却认为中国税收大幅流失。1999年中国个人所得税还是400多亿元时,国家行政学院博士焦建国曾测算过个人所得税的实际总量,认为流失税款在500亿元左右。从这组数字中我们可以看出,在光鲜的税收统计数字之下,中国仍有大幅税收流失,中国纳税人意识淡薄。(―)中外纳税人意识比较每年4月15日是美国个人所得税纳税中报的截止日,到处可以见到排队申报纳税的人龙。2009年开始屮国税务总局决定让年收入12力•以上的个人主动进行纳税申报,结果应者寥寥。一个例子就生动明显地看出中国的纳税人意识的确不够强。(三)中国纳税人意识淡薄的成因1・深厚的丿力史原因:首先,从中国的丿力史文化传统对纳税人意识的影响来看,由于深受儒家文化的影响,屮国国民的公共理性精神丁分欠缺,还难以形成对税收的正确认识。其次,从目前中国的政治经济体制及其发展水平来看,新中国建立后步入计划经济时期,现在虽然正不断发展社会主义市场经济,民主政治体制改革也在进行,但离完善的纳税人意识所要求的政治、经济水平还有一定的差距。。第一,税收法制建设滞后,对提高公民的纳税人意识的外控力弱。在目前屮国的20多个稅法屮,只冇3个税种是由最高国家权力机关制定的法律予以规范的,其他税种人量由国务院的行政法规来规范,立法层次比较低,从而难以确立税法在纳税人心目中的权威和地位,也就谈不上纳税人在理性上信任税法。甚至有人说纳税人的税究竟都用到什么去处,纳税人并不知晓,也无权过问。第二,税收制度设置不合理,使得纳税人对税收制度产牛不满情绪,对良好的纳税人意识形成负面影响。中国通过1994年的税制改革,税制设计规范了很多,但仍存在不合理性。第三,税收宣传效果不理想。虽然每年税务机关都要举行税务宣传月活动,但是从具体来看,仍存在以下问题:税务部门唱独角戏,社会舆论及纳税人不了重视;过分强调