文档介绍：等原中央苏区振兴发展的若干意见各乡镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室:根据赣州市委“三送”办要求,现将《推进赣南苏区全面振兴和跨越式发展的纲领性文件——〈国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见〉宣讲参考提纲》转发给你们,请速发至各地“送政策、送温暖、送服务”驻村工作队。中共瑞金市委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室2012年8月28日推进赣南苏区全面振兴和跨越式发展的纲领性文件——《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》宣讲参考提纲在全市上下深入贯彻落实科学发展观,推进赣州加快发展、转型发展的重要时刻,在纪念建党91周年和迎接党的十八大召开之际,国务院于2012年6月28日发布了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。《若干意见》正式出台,是赣南苏区人民几代人、数十年孜孜以求的梦想,是918万赣南人民翘首以盼的大事、喜事。《若干意见》得以顺利出台来之不易、弥足珍贵,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,也是全市上下广大干部群众同心协力的结果。特别是市委、市政府为了推动《若干意见》的出台,做了大量卓有成效的工作,其间浸透了市委主要领导文清书记的大量心血和汗水。《若干意见》,除引言外,包括11章,45条。《若干意见》绘制了赣州经济社会发展“路线图”,是赣州发展史上的重要里程碑,也是赣州亘古未有的重大历史机遇,必将开启赣州未来发展的新纪元。《若干意见》对赣州跨越发展、建设全面小康社会具有决定性意义,是指导赣南等原中央苏区当前和今后一个时期实现赣州加快发展、转型发展、跨越发展的纲领性文件。大家要深刻领会,深入学****通过学****充分挖掘《若干意见》的政策内涵、扩展政策的容量、放大政策的效应。一、《若干意见》出台的背景、过程和重大机遇(一)《若干意见》出台的主要背景赣南苏区在中国革命史上有着特殊地位,为中国革命作出了特殊贡献,目前还存在着特殊困难,需要特殊的政策支持,这“四个特殊”是《若干意见》出台的总体背景。1、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊历史地位的充分肯定。《若干意见》开门见山地提出:“赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位”。赣南苏区的特殊历史地位主要表现在:(1)是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地。(2)是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地。(3)是人民共和国的摇篮。(4)是苏区精神的主要发源地。2、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊历史贡献的真情回报。《若干意见》在第一条明确:“赣南等原中央苏区…为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲”。突出表现在:(1)赣南苏区为中国革命奉献了优质人力资源支持。据史料记载,赣南苏区240万人中有33万参加红军、60余万支前参战,很多家庭是“全家革命、满门忠烈”;在长征路上,平均每公里有3名赣南籍将士倒下;,分别占全国、%、%。(2)赣南苏区为中国革命和建设奉献了巨大的物质资源支持。在土地革命时期,赣南人民购买革命战争和经济建设公债368万元,占发行总数的76%,加上随迁的中华苏维埃共和国国家银行直属瑞金支行2600万元存款,两项折现银价高达1500多亿元;新中国成立以后,赣南人民为支援国家建设不遗余力、倾心奉献,1949年以来共调出木材2450万立方米,输出钨精矿130万吨和25万吨稀土。3、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊困难的体察入微。 赣南苏区的特殊困难突出表现在:(1)主要经济指标与全国、与国内其他地区相比差距在拉大。现在赣南苏区的主要人均经济指标只有全国平均水平的三至四成。%、%,%、%,全市财政支出中三分之二依赖于上级转移支付(2)是全国比较大的集中连片特困地区,贫困范围广、贫困程度深,比其他一些贫困地区还要贫穷。目前,赣州18个县(市、区)仍有国定贫困县8个,省定贫困村1119个;10个比照西部大开发政策县,11个罗霄山脉集中连片扶贫县。4、《若干意见》的出台是中央对赣南苏区特别的关心关怀。《若干意见》得予在这么短的时间内出台,充分体现了中央的关心和支持。去年底以来,多位中央政治局常委,分别就赣南苏区振兴发展问题作出了13次重要批示。其他一些中央领导同志对此也作了重要批示。一些中央老同志心系赣南,情倾老区、鼎力玉成。体现了中央的高度关心和支持。作为新一代苏区儿女要永远记在心上,赣南人民应该永记党恩、永铭党情,永远热爱党,永远跟党走。(二)《若干意见》出台的主要过程。《若干意见》的出台大体可以分为以下三个阶段:酝酿阶段:从2010年11月到2011年11月。从2010年11月19日,市委文清书记在向省委苏荣书记汇报工作时提出,恳请省委、省政府尽快启动赣闽粤原中央苏区县发展振兴规划工作,到2011年11月上旬纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会在北京举