文档介绍：试论政府的宏观调控职能在市场经济中的作用市场经济在西方社会已经达到相当成熟和完备的程度。纵观其历史发展我们可以看到,在西方发达资本主义国家,市场经济经历了三百多年的历史进程,才从以自由贸易、自由经营为特征的传统市场经济,转入到政府宏观调控的现代市场经济。在这一转变过程中,政府由自由资本主义时期的“守夜人”转变实行国家干预、增强宏观调控的“积极国家”。政府职能的转变是西方现代市场经济形成、运转的有力保障。在我们国家,传统的计划经济经过了30多年的运行,已经走进了“死胡同”。1993年党的十四大明确规定了我国今后的经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。然而,在如此短暂的时间内从传统的计划经济直接转入到社会主义的现代市场经济无疑是十分困难的。这不仅因为我低、社会化程度不高,而且更关键的在于国家政府必须真正转变计划经济时期所形成的一整套职能模式。本文仅从政府的宏观调控职能在市场经济中的作用,谈一点粗浅看法。一、政府职能的转变与宏观调控职能的新模式在我国,改革前的传统经济理论对社会主义商品经济和市场持完全否定的态度,排斥价值规律和市场机制对社会经济的调节功能。不承认市场机制在传递信息、调节经济活动、协调不同利益主体的经济关系等方面的客观性和有效性。片面地夸大市场的负面效应,甚至把市场机制当作社会无序、政府无能、通货膨胀、两极分化及失业、贫困等现象的根源。因此,在我国传统的计划经济中,市场机制在社会主义经济的调节机制中被摒弃,用单一的、纯粹的政府指令计划取而代之。国家政府不仅在总体上和全局上对国民经济进行严格的计划管理,确定国民经济的发展方向,规定国民经济的重大比例关系,安排国民经济中经济运行的总量,使全社会绝大部分资源采取行政指令而非市场的方式进行配置;而且政府直接控制管理微观经济活动。在这种局面下,一方面政府各级主管机关是一个个严厉的“家长”,把企业束缚得死死的:计划由国家下达,原料由国家调拨,产品由国家包销,工人由国家分派。这种统购统销、统包统分、统收统支的政府指令性宏观管理模式实际上扼杀了企业的生机与活力,把企业变成国家政府的附属物;另一方面,国家为企业承担了一切风险,使企业丧失了前进的动力和压力,躺在国家身上吃“大锅饭”。这种决策者不承担责任、经营者吃大锅饭,劳动者捧饭碗的局面,把社会主义的优越性抹杀了,曲解了。一切按指令性计划办事,但生产出来的产品是否符合市场需要,是否能实现自己的价值,则既无人知晓,更元人关心。人们用“工。业报喜,商业报忧,财政虚收”来形容旧体制下按指令性计划生产的情况,这是最恰当不过了。结果国民经济发展缓慢,缺乏生机和活力,不但没有赶上西方发达国家,反而使二者的差距拉大了。这种计划经济模式下的政府宏观调控职能,显然不适合社会主义市场经济的发展要求。政府与经济活动总是联系在一起的,社会主义市场经济首先意味着政府传统职能的转变。世界各国市场经济的发展现状表明,市场经济不仅需要国家政府的宏观调控,而且这种宏观调控本身已经成为市场经济的一个内在的运行机制,成为市场经济体制内部的一个十分重要的组成部分。现代市场经济在本质上就是一种有政府宏观调控的经济运行体制。在市场经济条件下,企业作为独立的商品生产者和经营者进入市场,无论是生产经营决策,还是长期投资的长远目标决策,企业都以市场价格信号(包括利率)为依据,并以市场利润为经