文档介绍：(国际)贸易公司拟投资建设××省××石油化工有限公司,选址于××市××区南埔镇沿海大通道东北侧,××海洋聚苯树脂有限公司北侧。项目投资总额为2000万美元,主要从事10万吨/年的聚丙烯生产。该项目会因建设施工期间和投产后带来一定的环境影响。根据国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定,凡涉及到环境污染或生态破坏的建设项目,其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。我们在本环评期间,进行了公众调查,主要是让当地广大公众有机会通过正常渠道表达自己的意见,直接参与环境发展的综合决策。“公众参与”(PublicParticiPation)从社会学角度讲,是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体,在其权利义务范围内有目的的社会行动。环评中的公众参与是项目方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流,其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。,公众参与在环评中的作用越来越大。公众参与程序可使环境影响评价制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性;公众参与过程也体现了环境影响评价工作和有关部门对公众利益和权利(如居住权)的尊重,有利于提高人民群众的环境意识。建立公众参与环境监督管理的正常机制,可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息,有机会通过正常渠道表达自己的意见,对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在的环境问题,了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题,以便采取相应措施,使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议,集思广益,为维护公众的切身利益,找到依据,使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用;增强项目环评的合理性和社会可接受性,确保环保措施的可行性、合理性;动员公众参与环境保护,提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之,环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性,并在公众参与的活动中提高公众的环境意识,进一步促进环境影响评价制度的完善,保护生态环境,提高环境质量,从而有利于最大限度地发挥项目的综合和长远效益。,即公众的介入与监督。其参与的主要方式是:向项目所在地党政机关、企事业单位、群众团体、学术组织及居委会等公众发放公众意见调查表若干份,要求参与者填写《公众意见表》并及时回收。亦可召开座谈会或其他形式的调查。公众参与的主要步骤:(l)建设项目工程分析,社会环境影响问题识别(此部分内容要介绍给公众);(2)制定问卷,确定调查方案等方案实施;(3)实地走访填表,民意测验;(4)统计归纳分析。,包括参与对象的有效性,调查统计方法的有效性,调查内容、时间的有效性,及其所具有的相应法律效应。提高公众参与有效性应坚持以下几个原则:(l)预先性:将拟解决的问题及其有关信息提前告知公众;(2)广泛性:包括建设项目所影响区域的广泛性;调查对象覆盖面的广泛性;涉及科学领域的广泛性;涉及相关政策、法规、技术、制度的广泛性;涉及单位、部