文档介绍：2014安徽省公务员申论热点:中石化燃爆事故
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近几年,安全事故频频发生,火灾、矿难、天然气泄漏……这些安全问题严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全,造成了严重的人员伤亡和财产损失。以最近发生的中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故为例,已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。
为什么安全事故屡屡碰触人们脆弱的神经?到底是哪些环节出了问题?这次事故暴露出的突出问题是,输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这次事故后,政府部门相关负责人提出如下一些问题:为什么不封路?为什么不疏散群众?为什么不通知群众?为什么引起爆炸?为什么会发生泄漏?泄漏的原因是什么?直接原因是什么?管理上的原因又是什么?爆炸的直接原因是什么?为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道?是规划的问题还是设计的问题?是技术上的问题还是管理上的问题?是企业的问题还是政府的问题?为什么泄漏以后没有采取安全防范措施?这些问题直击事故的前因后果。
几乎每次的安全事故都离不开两个原因:规划和管理;离不开两个主体:政府和企业。在大规模的城市化建设过程中,城市的高楼大厦越来越多,城市的形象越来越美,安全隐患却越来越突出。这几年暴雨内涝已经成为不少城市的“景观”,网友调侃“一起去看海”。要想让城市真正“宜居”,要从根本上发力。首先,城市的规划要符合地区实际,综合考虑地理条件、前期规划等因素。对于涉及人民群众利益的重大问题,要进行科学的研究,广泛的讨论。这次中石化燃爆事故事发地就是新建的城市繁华地带。其次,政府作为公共安全的管理者,应时时警惕,提前做好应急预案。今年11月,国务院发布了《突发事件应急预案管理办法》,明确规定:各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等,制定本级政府及其部门应急预案编制规划,并根据实际情况变化适时修订完善。同时,一旦出现突发情况,要第一时间做出反应,不能掉以轻心,以免造成重大损失。很多事故不及时处理,就可能酿成更严重的事故。官员肩上担着人民的生命和财产安全重任,必须严格要求自