文档介绍：城市建设规划实施方案湘潭县匚I米村新农村建设村庄整建规划第一章规划背景与依据一、规划背景1、国家宏观发展政策的需耍(1) 长期二元化的城乡对立局血日趋严重。长期以來,我国的城乡建设是城市化落后于工业化,农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因,更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道,:1。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必耍性和紧迫性。(2) 城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以來,我国城市获得了持续、高速的发展,如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从人城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强,建设新农村,提高农民收入,扩大内需成为今后一-定时期内我国经济持续发展的一个增长点,而且,从我国的社会经济发展“三步走”的战略F1标来看,没有农业的现代化,没有农民收入的提高,其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁因此,新农村建设是国家发展的必然,是城市后续发展的必须。在这个阶段,城市可以凭借白己的积累反哺乡村;工业也可以利用白身的优势來反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。(3) 中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近,连续三年以来的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题,今年的“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来,同时关于农村发展的相关配套政策(农业税收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等)也将陆续出台,”,屮央的支持不仅从现实利益上惠及了农民,更增加了乡村发展的信心。这一切都表明:新农村必将成为我国一项t期的、重要的工作。2、省农村工作发展的要求委、省政府一直高度重视农村建设工作,在1992年1月省委通过了《屮共湖南省委关于贯彻(中共中央进一步加强农业和农村工作的决定)的实施意见》。并在全省设立了18个小康村示范点,有力的指导了全省小康建设工作。在党委和国家关于加强农村工作宏观发展政策的前提下,2004年省委、省政府确定了135个小康示范村,今年初,省对新农村建设进行了全面部署,相继召开了一系列会议,省建设厅牵头编制村庄布点规划和村庄整治规划,制定并实施了《村庄布点规划设计导则》和《村庄整治建设规划设计导则》,全省实施新农村建设“T村示范工程”。提出从全面小康示范村建设入手,推动我省农村全面小康建设。3口米村发展的必要性白米村至今尚未编制村庄规划,村民建房、公共设施等缺乏统一部署和有序的建设,不便于H常管理和生活,基于以上情况口米村需要制定一个总体发展规划,指导其健康,有序,可持续的发展。二、规划依据1、《村庄建设和集镇规划建设管理条例》国务院2、建设部关于发布《村庄规划编制办法》(试行)的通知3、《村镇规划标准》建设部1湘潭县白米村浙农村建设村庄整建规划4、《湖南省村庄和集镇规划编制审批办法(试行)5、《关于全面小康示范村村庄规划建设的指导性意见》湖南省农村工作领导小组、湖南省建设厅,湖南省国十•资源厅6、《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》7、《湘潭市新农村建设村庄整治规划导则》8、湘潭县国民经济发展“十五计划”及纲要9、河口镇社会经济发展:十五计划”及纲耍10、《白米村“十一五”规划》11、1/10000的白米村扫描地形图三、规划原则I、 坚持以民为本的原则。2、坚持生态优先的原则。3、坚持基础设施先行的建设实施原则。5、坚持阶段开发、适时推进的过程控制原则。6、坚持社会、经济、环境可持续发展的原则。7、坚持规划的科学性与现实性原则。8、坚持有效利用土地,合理安排牛产与牛活用地原则。9、坚持重点突出、布局合理、结构清晰、功能完善原则;10、坚持立足当地实际,突出口米村特色的原则。II、 坚持整体发展与重点建设相结合,近远期建设相协调的原则。四、规划FI标本次规划的总体目标是:促进白米村的牛产发展、牛:活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,缩小城乡差别,逐步实现城乡一体化,使居住其中的村民们既能享受到与城市相媲美的各种完善的服务,同时又能拥有其独有的田园风光,于自然中享受生命的目标。1经济发展忖标:近期II标是建立优质主导产业和现代化农业,建立长效农民增收机制;远期目标是农村经济快速增长,产业结构进一步优化,提高服务业的比重,形成具有鲜明特点的地域经济结构和农产甜优势产业群。2社会发展目标:民主法制不断完善,社会事业不断提高。3文化发展目标:加强知识培训,捉髙农民素质,丰富农文化牛活。4环境发展目标:加强环境保护,培育村域生态环境。5村落建设口标:近期口标主耍是建设基础设施,完善公共服务设施,改善农民居住条件和卫生状况;远期冃标是进一步捉高农村村落建设,完善和升级配套设施,控制乡村景观风貌。最终形成一个