文档介绍：税务稽查谋略
第一节税务稽查谋略的一般原则
原则,是人们依据事物发展的规律,制定的行为准则。我们观察和处理事物,不能随心所欲,凭感情办事,必须遵循一定的准则。原则是反映客观事物要求的主观标准,它是否正确要由客观事物来检验。
税务稽查谋略是一种社会行为,必然也要遵循一定的原则。税务稽查谋略的原则,应从税务稽查谋略的规律出发,继承传统的谋略思想和经验,结合时代的、现实的税务稽查客观情况而提出。一般地说,在税务稽查过程中,税务稽查人员施智用谋之时,通常应遵循以下几条原则:
一、利益原则
利益原则,即无利不谋。利益是每一个人,每个社会集团,乃至阶级、阶层、国家追求的目标,它是人们行为活动的动力。
“思想一旦离开利益就一定会使自己出丑。”“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关“。“利益是有远见的”。“这个世界之所以充满危险,是因为世界……是许许多利益的天下。“(见《马克思恩格斯选集》)利益是激励人们为改造客观世界而自觉活动的客观动因。
利益使人的需要得到满足,因此它强烈地牵动着人们的思想和感情,成为人们从事一切活动的动机和目的。人类的一切活动都离不开自身的利益追求,当然也包括纳税筹划、征税筹划(税务稽查)谋略活动在内。我们“没有永恒的敌人,没有永恒的朋友,只有永恒的利益”(美国前国防部长语)。说到底,人们的一切谋略活动,实质就是在谋求利益。但这里还有一个人民根本利益问题,个人或小团体利益与国家整体利益的问题。
我们可以通过利益的实现过程,来认识利益与权谋的内在联系,从而自觉地在税务稽查谋略活动中坚持利益原则。利益的实现过程可分为如下阶段:
(1)利益刺激和利益目标追求。
利益是历史活动的动力,它可以刺激人、激发人,使人萌发情欲冲动,形成利益关心和利益认识,继而产生对一定利益目标的持续追求。利益刺激和利益目标追求是利益实现的第一阶段和首要因素。没有利益的刺激,不可能有权谋的动意。
(2)谋利活动。
它是指人有意识、有目的地谋取利益的社会活动,这种活动是指人在一定物质欲望的驱使下,在一定利益的刺激下,在某种利益认识的指导下,持续地追求利益谋取的社会活动。谋利活动是利益实现的最基本的阶段和要素。凡谋利活动必需一定的谋利工具、手段和其它必要的谋利资料。而谋略无疑是谋利的重要手段。
(3)利益竞争。
利益在刺激人们产生思想动机冲动,使人们为了追求利益而产生竞争。利益是动力,是在利益竞争的意义上说的,人们在对利益的追求中所发生的利益竞争是社会发展的动力。利益竞争自然为谋略产生和发展提供了动力,谋略水平的迅速发展并不断提高,也使利益竞争日益加剧。利益形成的多样性决定了利益竞争的复杂性,也就决定了谋略的复杂性,无利不用脑,无益不设谋,无利可言也就无谋可谈。

不论人们图什么样的利,都离不开用谋。不论是为人民大众的整体利益图利,还是敌人图利,都离不开用谋。就眼前利益和长远利益而言,前者表现为急功近利、唯利是图,为了取得眼前的某种利益,而想方设法,不择手段地围绕这一目标而急中生智、临机设谋,后者则是老谋深算,不计眼前得失,为了长远的更大利益,甚至能以眼前的某些牺牲为代价,来获取更大的利益。“吃小亏占大便宜”。前一种态度,多是层次较低者所为,而后一种,是高明的战略家所追求的。谋略要追求利益,但在诸多的利益中,战略利益、长远利益相对于局部利益和眼