文档介绍：2014年福建省公务员考试申论培训课程
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2014年福建省公务员考试申论备考:高校用人
创建一流大学,青年教师要有淡泊名利、甘坐冷板凳的良好心态,高校也要创造一个让他们安心的学术环境,在用人方面不可过于功利化。
近年来,在我国高校人事制度改革过程中,很多高校实行了新聘教师“非升即走”政策,即新聘教师经过1—2个聘期,约6—8年的聘用后,如果没有晋升高级专业技术职务,就不再续聘。
作为一种竞争机制,这一政策的引入表明了高校改革直面挑战的勇气。我国高校对教师的管理长期采用干部人事管理模式,即使在高校改革启动后的相当长时间里,作为事业单位的高校仍被一些人视作养尊处优、衣食无忧的好地方。如何建立灵活有效的现代用人机制,推动创新型国家建设,是高校人事制度改革的焦点。
“非升即走”政策的优势,在于激发教师活力、推动青年教师早日成才。这一政策也有利于“能上能下”、“能进能出”用人机制的建立与完善,给认真教学、科研的青年教师以平台,给滥竽充数者以压力。
同时也要看到,作为制度设计的“非升即走”政策,本身存在一些缺陷。最为显著的,就是不适宜基础学科、基础研究的发展。在“非升即走”巨大压力下,青年教师往往不会将很多精力投入耗时较长、成败难定的基础研究领域,而偏向成果出来快、影响扩散快的研究领域。为了早日达到考核和晋升要求,甚至会“制造”一些短、平、快的研究成果。长此以往,易滋生功利化的学术风气,腐蚀作为高等教育基石的基础研究。
就现实情况而言,目前大部分高校已经定岗定编,部分高校副教授以上职务甚至早已满员、超编。在此背景下,如果青年教师并非因为不优秀,而是因为晋升指标限制而被拒之门外,或者因为学科性质不愿、也不能快速出成果,一刀切的
“非升即走”难免造成一定程度的人才浪费。
“非升即走”政策的形成,和世界范围的学术风气变化不无关系。20世纪50年代以来,现代高校逐渐形成重科研、轻教学的学术评价体制。西方高校对教学业绩的重视程度下降,而那些能够为高校带来声誉和资助的研究人员则备受重视,学术研究日渐取代教学,主导了大学的办学思路。以美国高校为典型的研究型大学纷纷崛起就是例证。在学术交流越来越国际化的今天,我们要借鉴国际通例,但也要有所鉴别,选择一条适合自己的道路。
当然,中国高校改革不能走回头路。对高校而言,首先要建立公平、科学、合理的评价机制,对不同学科、人才和团队实行差异化考核,切忌搞数量至上的一刀切;要将量化评价与定性评价结合起来,尤应注重发挥教授委员会、同行评价制度等在考核评价中的作用;职称评审制度改革,要在合理尊重历史的基础上,打破论资排辈,逐步建立健全低职高聘等制度。
创建一流大学,青年教师要有淡泊名利、甘坐冷板凳的良好心态,高校也要创造一个让他们安心的学术环境,在用人方面不可过于功利化,既要为他们的事业成长创造条件,也要在生活上关心青年教师,让他们体面而有尊严地教学、研究和生活。
2014年福建公务员考试申论备考:让改革阳光照亮民生资金
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