文档介绍：-1-商丘市人民政府文件商政〔2011〕66号商丘市人民政府关于印发商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:《商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年2月14日经商丘市第三届人民代表大会第六次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。二〇一一年五月三十日-2-商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期(2011~2015年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期,是商丘在中部崛起、中原经济区建设格局下加快发展的重要战略机遇期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学编制和实施《商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,对于深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,实现更好更快发展具有十分重大和深远的意义。本《纲要》根据《中共商丘市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(商发〔2010〕19号)和《中共商丘市委关于贯彻落实〈中原经济区建设纲要(试行)〉的实施意见》(商发〔2011〕3号)编制,主要阐明政府战略意图,明确工作重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章抓住机遇,发挥优势,实现商丘持续较快发展积极应对世界复杂多变的经济形势,“十一五”时期,是商-3-丘发展进程中极不平凡的五年,也是取得重大成就的五年。在加速城镇化、工业化新的历史起点上,“十二五”时期,要抢抓中部崛起、中原崛起的战略机遇,牢牢把握发展主动权,实现经济持续平稳较快发展,为全面建设小康社会打下坚实基础。第一节“十一五”时期商丘经济社会发展成就“十一五”以来,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持发展第一要务,紧紧围绕“经济强市、文化名市、交通枢纽和物流中心”建设,大力实施“工业立市、开放强市、民营富市、人才兴市和可持续发展”战略,“十一五”期间,国民经济保持了平稳较快发展,人民生活持续改善,社会大局稳定,全市经济社会发展呈现了良好的发展态势、发展趋势和发展气势,商丘经济社会发展站在一个新的起点上。综合经济实力跃上新台阶。一是国民经济实现了平稳较快增长。初步预计:,比2005年翻一番,提前一年实现突破千亿元大关,“十一五”年均增长12%。,%;,%(,%);,%。地方财政一般预算收入完成43亿元,“十一五”年均增长21%。-4-二是产业结构得到新优化。“十一五”末,一、二、∶∶,三次产业比重依次由二一三调整为二三一,%,。农业现代化迈出新步伐。一是粮食综合生产能力显著提高,国家粮食核心区地位进一步确立。2010年粮食总产量123亿斤,连续5年稳定在百亿斤以上,居全省第三位,占全省总产量的1/9,荣获“全国、全省粮食生产先进市”称号,巩固了国家粮食生产核心区的地位,为国家粮食安全做出了积极贡献。二是农业结构调整取得显著成效。2010年优质小麦种植面积700万亩,占全部小麦种植面积的80%。全市发展现代农业种植小区80个,总面积150多万亩。发展标准化养殖小区464个、规模养殖场4200个,畜牧业产值占农业总产值的比重提高到30%以上。积极推进农业产业化,市级以上农业产业化龙头企业达到237家,其中国家级3家、省级46家、市级188家;农民专业合作组织达到1586家。三是农业基础设施得到加强。加大农田水利建设投资,实施了吴屯和石庄水库除险加固、三义寨引黄灌区节水改造、农村安全饮水、农田林网改造、农村沼气、农村机井通电等项目工程,农业抗御自然灾害能力进一步增强,农民生产生活条件进一步改善。农业机械化快速健康发展,“十一五”末,,居全省第二位,,%;主要农作物耕种收综合机械化水平达到73%,比2005年提高23个百分点,%。四是新农村建设扎实推进。-5-全市县域村镇体系规划、村庄布局规划和中心村规划全部完成。实施了以农村道路、农村电网、通信网络为重点的农村基础设施升级改造工程。103个省级、市级示范村建设进展顺利,涌现出了永城芒山雨亭社区、民权龙塘吴堂村、宁陵阳驿后陈村等一批先进典型