文档介绍：马家镇建设规划说明书第一章规划基础一、原有规划的编制:1984,马家镇由公社改为建制镇,并于1985年进行了第一次镇区建设规划,在后来的十几年中对马家镇的镇区建设和全镇发展起到了较好的促进作用:城镇建设和格局已初具规模,公共设施与市政公用设施已初步配套,城镇建设面貌得到了明显改善。1998年,面临新世纪的到来,马家镇人民政府进行了第二次镇区总体规划,由陕西省城乡规划设计院编制了马家镇建设规划,其主要内容为:1、将马家镇放在大的范围内进行规划,明确其发展前景。2、镇区形成三大功能片区:陇海铁路以北主要发展乡镇企业,铁路以南强化商业金融、二类工业的发展,镇区东部体现行政管理、文教职能和对外交通作用。3、重视环境保护,提高生活居住质量。4、,。5、城镇与县城的关系为:马家镇是眉县西北部的工业城镇。6、镇区建立两纵两横“开”字形主干道,镇域为“四横五纵”网格分布。该规划虽然突破了第一次规划的框架,但仍存在一定问题,主要表现在:1、规划未体现省政府一线两带和宝鸡市一区六镇的发展战略,区域定位不明确。2、规划中马家镇的经济发展仍停留在乡镇企业、农村经济这种内向经济模式内。3、规划中对镇域村镇体系未进行必要的整合,使之集约化、体系化。4、城镇性质过于简化,眉麟公路、渭河大桥的建成对马家镇发展的影响分析论证不够。5、城市规模偏小,缺乏弹性。6、城镇形态过于单调,路网横平竖直,缺少变化。7、城镇缺乏景观与特色规划,城镇难以形成有个性、具特色的面貌。以上表明,该规划很难从更高层次上指导马家镇城镇建设,满足不了马家镇长久发展的需要,重新编制该规划是改善马家镇投资环境和走可持续性发展道路的必然要求。二、规划背景:1、经济全球一体化随着科技的进步,尤其是交通、通讯、网络技术的发展,经济活动的空间组织和分工逐步趋于全球化,在新技术和信息化推动下,发达国家和地区已转入知识型和技术密集型生产的阶段,而将传统的劳动密集型和资金密集型生产转移到发展中国家和经济落后地区。马家镇可抓住该机遇,发挥劳动力资源、土地资源、政策优惠、市场开阔、交通方便等优势很快溶入到该过程中,引入了技术和资金,发展外向型经济,改变了产业结构,并为此创造良好的投资环境。2、生态与环境生态与环境是人类生存、社会进步、经济与文化发展的基础,而又时时面临着人类活动的破坏和干扰,生态与环境问题已成为全球关注的焦点。实践表明,健全的生态环境是社会经济持续稳定发展最有力的保障,也是人类社会最为宝贵的资源和财富。马家镇靠塬临河,林果茂密,有得天独厚的生态环境,这为今后社会经济的可持续发展提供了条件。3、“一线两带”:陕西省政府提出了“一线两带”的产业发展战略:陇海铁路和310过道线,国家级关中星火产业带和国家级关中高新技术产业带,马家镇则处在该线上,产业实现跨越式发展成为必然。4、“泛蔡家坡地区”和“一区六镇”的市域发展构架:为了落实省政府“一线两带”的产业发展战略,宝鸡市相应提出了“泛蔡家坡地区”和“一区六镇”的市域发展构架,马家镇属于该六镇之一,处在该构架的核心位置,成为马家镇经济发展的又一区域契机。5、交通条件:眉麟路、渭河大桥的建成开通,彻底疏通了马家镇的南北走廊,不仅缩短了与县城的距离,同时使马家镇处于东西南北的交通枢纽要地,经验表明,交通的发达必将带来城市的繁荣,马家镇迎来了发展的春天。三、规划原则与重点:立足于经济全球一体化的背景,以城市化、集约化为路径,以宝鸡市“一区六镇”战略思想为主线,依托眉县城镇体系规划,围绕三产这一未来经济增长点,走可持续性发展的道路。根据以上指导思想,确定规划原则为:(一)效益原则:社会效益、经济效益、环境效益相结合,突出环境效益,并以此提高经济效益和社会效益,合理布局,统筹兼顾,协调安排,促进马家镇社会经济和城镇建设长期稳定发展。(二)可持续性发展原则:节约用地,充分发挥原有建设用地的潜力,正确处理好发展与保护的关系;完善村镇体系的网络布局;协调各功能之间的关系;科学合理性(远期)和可操作性(近期)相结合,滚动有序发展,并适当留有发展余地;完善配套各项公共设施和基础设施,使马家镇社会经济和城镇建设走可持续性发展的道路。(三)区域性原则:以宝鸡市经济发展和产业分布为背景,以实现眉县城镇体系规划为根本目标,统筹兼顾,功能互补,协调发展。(四)生态原则:切实保护现有的生态环境,充分发挥生态资源的潜力,实现“生态兴镇”。(五)集约化原则:以人口的城市化带动集约化。城镇建设集约化、工业生产集约化、公共设施集约化、基础设施集约化,建立高效、优化、高质量的生活、生产功能体系。(六)特色化原则:使城镇建设和环境形成并体现特色。(七)现代化原则:以现代化的标准建立完善的市政基础设施和公共服务体系,创造良好的投资环境,筑巢引凤,为长期发展打