文档介绍：试论我国权力监督机制的完善绪论***总是与一定的权力相联系,其产生的根本原因在于权力的结构不合理,权力配置不科学,权力运行不规范,权力体系内部缺乏有效的监督。在我国古代的专制社会条件下,权力对于君主來说如同私有财产,君主集国家立法、行政、司法大权于一身,终身任职,世代和传,怎能容得下别人对自己的监督呢?因此,各个王朝都跳不出从夺取政权,暂时昌盛,到官吏***,走向灭亡的历史怪圈。在现代社会条件下,这样的例子亦不少见。除了苏联、东欧等国家的共产党以外,还有日本自民党、墨西哥革命制度党、印度国犬党等。尽管这些政党下台的原因很多,但它们因为长期执政、一党执政,权力得不到有效的监督,而导致党内存在严重***现象,却是一个共同特征。从以俄为师,到以俄为鉴,苏共垮台的教训可谓长鸣的警钟。而中国共产党也是处于长期执政、一党执政和改革开放的历史条件下。因此,我国必须建立健全权力监督机制,从源头上遏制***,巩固党的领导地位,实现国家的长治久安,真正做到权为民所用。从建国到现在我国已经走过了六十一年的历史。如果说改革开放以前我国权力监督机制建设时断时续,那么改革开放以来我国权力监督机制建设不仅没有断,而且建设发展的速度逐步加快。当然在我国权力监督机制取得显著成就的同时,述存在着许多的问题亟需解决。论文屮所涉及的权力监督是指对行政权力的监督。一、我国权力监督机制的现状(—)显著成就改革开放以来,通过对历史经验的总结与反思,我们党顺应时代的潮流与人民的意愿,不断加大民主法治建设和体制机制创新的力度,加强和改善了共产党的领导,权力监督主体和立法也不断得到加强。我国对权力监督的立法不断得以发展。2004年7月,我国第一部《行政许可法》开始实施。它是一部规范政府行为的重要法律。2007年4月,国务院通过了《行政机关公务员处分条例》。2007年5月,屮纪委印发了《屮共屮央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。我国的纪检监察机关对权力的监督也取得了显著成就。2009年,高官密集落马,我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴。根据媒体公开报道统计,去年落马的省部级(含副部级)高官有十多人。在这些落马和判刑的高官中,既有国务院部委官员、地方行政首长,也有人大、政协、公安、法院系统高官,有金融、国企高管,甚至还有纪检系统自身的蛀虫,譬如屮共浙江省委原常委、原纪检委书记王华元。据公开资料统计,2003年至2007年的五年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。据新华网报道,中纪委监察部召开的纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会时透露,2009年屮央纪委监察部严肃查处了王益、米风君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元、郑少东等大案要案,并移送司法机关依法处理;正在立案检查的还有许宗衡、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。各地各部门也查处了一批在本地本部门有影响的大案要案。2009年1月至11月各级纪检监察机关接受信访举报1318362件(次),初步核实违纪线索140828件,立案115420件,结案101893件,处分106626人。在受处分人员中给与党纪处分85353人,给与政纪处分29718人,。(-)严峻挑战我国权力监督机制建设虽然取得了举世注H的成就,但原有体制过度集权的弊端以及与此相联系的臃肿庞大的党政机构、等级授权的干部制度、林林总总的官僚主义、形形色色的特权现象还没有根本消除,党和国家的治理过程中仍带有人治的色彩。换言之,我国目前已形成的权力监督体制还存在着以下现彖与问题:1、明哲保身放弃监督如今有的领导干部与下级同结“一张网”,厉害相关,命运共从,致使发现下属有问题也视而不见、充耳不闻,极力捂着、护着,生怕“拔除萝卜带出泥”;有的领导T部利欲熏心,感情用事,不是以一个人的品德和绩效论功德,而是搞亲亲疏疏,拉拉扯扯,以此培养感情,结成圈子,使监督失去了强制属性。2、畏惧领导不敢监督由于监督意识薄弱,民主政治观念淡化,有相当一部分人“事不关己,高高挂起”。有的明知领导不对,因存在种种顾虑和畏惧心理,怕监督招致非议,惹下祸患,只好少说为佳,避而远之。有的寄人篱匚欲望过重,把领导看成是口己升官晋爵的“靠山”,事事附和随从,甚至为了取悦领导而放弃原则同流合污。尤其是个别思想政治素质较差的人走上领导岗位后,口恃高人一等,骄横跋扈,视管辖的范围为“家天下”,对敢丁•监督和提出意见的人,千方百计排斥,极尽打击迫害,使群众实施民主监督的积极性受到严重挫伤。3、内部求和回避监督同一个班子中的领导成员或同级干部Z间,由于受庸俗关系学的影响,怕伤情面的心理使监督化为泡影,名存实广。有的常常以维护大局为重,相互包着、捂着,你好我好大家好;有的强调职能和分工不同,以不了解情况为借口凹避监督,即便是暴露岀来的问题,