文档介绍：2012年山东省公务员录用考试
申论
给定资料:
1. 位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市,地质条件较差,经常遭受洪水,滑坡和泥石流灾害,平均每三年半就发生一次大的洪灾。多点域、突发性、毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大损失。陕西省国土资源厅有关资料显示,2001年至2010年,陕南地区共发生地质灾害两千多起,造成590多人死亡或失踪,直接经济损失460多亿元。2010年7月8日,特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28县(区)中,有24个县(区)遭受强降雨侵袭,受灾人数177万人。其中,因灾死亡73人、失踪121人,直接经济损失60亿元。大竹园镇七堰村灾情最为严重,道路、通信、电力、供水等基础设施全部中断,全村22户78间房屋全部被冲毁,12人死亡、17人失踪。频发的自然灾害,严重威胁着陕南人们的生产生活及其发展。2010年,陕西省委、省政府在详细勘察陕南灾情后,下定决心对这些地区的居民进行搬迁,要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰。
2010年12月7日,陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011—2020年)》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县(区)。搬迁对象首先是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村庄,特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。同时,离公路超5公里、人口规模过小的偏远村庄也在搬迁之列。到2020年,搬迁居民总数将达240万人,超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4,。这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地,分期分批迁入新的居住区。根据不同情况,每户居民将获得一定数额的财政补助。
2. 1990年,宁夏西海固地区一个名叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家,准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾源,隆德、彭阳、同心等7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区,山大沟深,干旱少雨,水土流失严重,因“贫瘠甲天下”而闻名于世。1972年,联合国将它列为不适宜人类为生存的区域。然而,却有众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上,直到上世纪70年代,宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁。
40年来,陆续有80多万移民走出了西海固,禹万喜他们就是90年代的一批移民。但是,由于受各方面条件的限制,目前西海固地区仍居住着100多万人,其中,近35万人因自然条件极度恶劣、交通极为不便而急需扶助。没有发展前途、发展潜力,只能过度地索取,当地的生态环境遭受持续的破坏,日复一日,年复一年,陷入一种恶性循环。为了在保护生态环境的同时彻底摆脱贫困,2010年底,宁夏自治区党委据顶实施《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》。按照这个规划,宁夏将用5年时间,、,搬迁安置到条件较好的近水、沿路、靠城地区。搬迁涉及宁夏山区9个县、91个乡镇、684个建制村、1655个自然村,。
3. 2011年5月6日,陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委