文档介绍：十八、姜委是某市卫生局人事科的科长,这几天,他一直为机关内部的一些事情感到闷闷不乐。前几天,人事科制定一项新的考核制度,得到了局领导的批准。但是,该项制度出台后,马上遭到了其他部门的不满和抵制。局长办公室的刘主任说:“这新制度太不合理了,不适合我们机关的实际情况。”组织科的孙科长则认为这项新制度在短时间内不会被全局机关干部迅速接受,不利于调动大家的工作积极性。由于大家对新制度有意见,因此,和新制度的制定者——姜委的隔阂越来越大。但是,姜委认为,这项新制度完全是从提高行政效率出发,在制定期间,也咨询过很多专家,所以新制度不应该存在问题。为了使新制度能够顺利实施,姜委利用休息时间,不断地和各部门的领导及职工进行交流,把自己的想法,以及机关原来旧的考核制度存在的一系列问题耐心地和他们交换意见。这期间,姜委还利用“五一”长假,举办了一次全机关的家庭联欢会。机关内部的全体干部职工及其家属欢聚一堂,取得了满意的效果。大家对姜委的看法慢慢地消失了,新的制度也得到了实施。结合案例说明行政沟通在行政协调中的作用。【参考答案】(1)行政沟通是指国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定的媒介,交流传递思想观点和情感信息,以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。本案例中,人事科制定的新制度不能顺利实施是因为各部门对此没有统一的认识,不能理解人事科制定新制度的出发点,因此,需要人事科和各部门进行沟通。(2)行政沟通是行政协调的前提,其目的在于谋求行政系统中思想上感情上的共识和理解,促进关系和谐,以便能顺利实现行动上的协调统一。通过行政沟通,促使行政机关中部门之间、部门与人员之间、人员与人员之间的交流;有利于消除分歧和冲突,从而改变态度。(3)行政沟通能够推进行政协调发展。这表现为:①感情沟通能消除隔阂,行动上达到协调配合。②意见沟通引向思想深层,可增强合作的愿望达到协调。③文化沟通可增强凝聚力,达到协调。十九、据《大众日报》2002年3月22日报道,许多群众来电来函,反映一些基层单位并没有按省里各部门发布的“提速”承诺去做。有的地方工作纪律松散,按点找不到人,上班时间打牌、看电视、睡觉的还大有人在;有的地方不能按照首问责任制、一次性告知制办事,门难进、脸难看、推诿扯皮的现象并没有改观,群众按照新规定去办事,得到的答复却是:“虽说有新规定,但还未接到上级通知,至于何时执行,我们也不清楚。”有的读者质问:政策明明已出台十余日,为何到现在还不能生效?许多部门都公布了自己的“提速”承诺,比如限时办结制、政务公开制、公开承诺制等,如何把这些制度落到实处呢?如此的工作节奏与行政效率也叫“提速”?据《深圳商报》报道,2001年2月,深圳市启动“提速”工作,深圳市市长于幼军认为,深圳在20世纪80年代至90年代中期所享有的政策优势已不存在,因此必须借提高政府的行政水平和效率,优化投资方面的“软环境”,才能增强新优势。为此,深圳市13个政府部门和关、出入境检验检疫局等单位向社会公开作出郑重服务承诺,采取各种方式,最大限度地压缩办事时限。一是减少办事环节,减少办事时间。二是在各部门普遍推行“AB角制度”,使工作人员能够互相补位,保证办事进程不因个别工作人员外出而受到影响。三是利用现代科技手段提高办事效率,目前正在加快电子交换系统的建设。四是突出抓“窗口”办公和重点环节,使政府各部门把精力集