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安徽省公务员遴选考试模拟试题
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【背景链接】
从7月10日开始到8月31日的京广高铁、广深港高铁部分车票打折,是这两条线路开通以来第一次打折优惠,其中京广高铁票价最高减价接近500元,广深港高铁一二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内,引发争议。
【标准表述】
[综合分析]
自今年两会召开后,尤其是国家铁路总公司的挂牌成立,更是预示着我国铁路改革的又一次大提速和实质意义上的实施。亦因此,铁路改革尤其是铁路票价的改革,被社会大众寄予无限大的厚望,但同时又担心一旦铁路真的实行市场化,铁路票价会大幅上涨。
一方面,高铁打折反映了其向市场观念的转变。此次京广高铁、广深港高铁实施自2007年运营以来破天荒的第一次票价打折,具有象征意义。一是凸显铁路改革有了初步成效。这是自年初铁路分拆以来的第一次,说明各铁路运营公司(局)有了较大的自主权。二是盘活资产,对于效益不佳的高等车座,在权力范围内进行票价优化,不管效果如何,但由此更凸显的是铁路经营理念的转变,不再是高高在上,不再是漠不关心,而是优化组合,提高效率,获得最大效益。三是可能为高铁票价的管理方式带来实质的深刻变化。打折动作虽小,但由此可以试探市场需求和行情,不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料,也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示,为彻底松绑高铁票价奠定基础。四是具有社会示范效应。打折一小步,社会形象一大步,票价打折,起码能够说明相关铁路局(公司)关注并在一定程度上考虑了群众的呼声和需求,有利于铁老大公益形象的回归。
另一方面,打折仅限于高端车票反映出其市场化意识仍旧不够。高铁打折既是市场竞争的需要,也是顺应民意的好措施,值得鼓励。不过二等座不在打折范围之内,未免给人留下一些遗憾。从现实运营情况看,二等座相对性价比最高,最受乘客欢迎,上座率一直不错,而商务、特等和一等座则因票价太高,面临着曲高和寡的尴尬,经营压力很大。作为一种有选择性的商业行为,高铁将普通票排除在打折范围之外,说明铁路票价的市场化意识仍旧非常不够。普通旅客是铁路利润的主要贡献者,但是优惠政策的橄榄枝仅仅伸向所谓高端客户,这未必不是一种歧视。
[启示]
高铁有限度的打折促销,乃是在淡季的市场策略,宣传意义大过市场效益,对于改善“铁老大”形象有一定帮助。但是,由于其只针对高端市场让利,仍难免会遭致普通民众的不满,认为其是不公平政策,有歧视消费者嫌疑。需要看到的是,既然铁路改革是走市场化道路,那么作为企业来讲,铁路总公司有根据市场需求制定销售策略的权利,二等座不愁卖自然也无需促销,打开高端市场则是急其发展所需。
[措施]
对此,我们建议:
一是进一步深化改革,加快建立完善的市场竞争机制。高铁