文档介绍：莆田山亭规划莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭综合改革试点镇总体规划(莆田滨海城区山亭分区规划)2010-2030文本第一章总则域特色,处理好生产、生活、休闲、交通四大要素之间的关系,明确城镇功能定位,科学规划、科学管理,以实现城乡一体化发展为目标,加大统筹城乡发展力度,逐步实现试点镇从第一条编制目的功能型城镇向城市综合体的转变。为贯彻落实福建省委关于促进小城镇发展的战略部署,推进莆田市小城镇综合改革建设(2)完善配套设施,健全城镇功能试点工作,提高小城镇综合承载能力,发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进以改善居民生产条件,提高生活质量为规划重心,适度超前规划设计,加快推进基础设发展中的重要作用,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《福建省综施和公共服务设施建设,促进资源合理配置与集约利用,构建集行政、教育、医疗、旅游、合改革试点镇规划导则(试行)》及其他相关法规,编制莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭文化、休闲、居住、创意产业等为一体的设施齐备、功能完善、交通便捷的城市综合体。综合改革建设试点镇总体规划(以下简称“本规划”)。(3)塑造宜居环境,彰显城镇特色第二条规划指导思想与原则以打造宜居环境为核心,围绕城镇绿化、净化、亮化、美化,环境保护和综合治理,发1、指导思想展循环经济、绿色经济和低碳经济,营造生态优良、清洁舒适的宜居城镇。同时充分挖掘和(1)坚持以人为本利用自然资源和文化特色,形成独特的城镇景观风貌,使城镇具有强劲的活力和鲜明的个性,把发展经济与保障和改善民生更好地结合起来,解决生产生活中的迫切问题,进一步提增强竞争力。高居民的生活质量和水平。(4)营造便利生活,提升保障水平(2)实施城乡统筹以高效便捷为目标,通过引进和培育各具特色的商业形态,完善市场建设、规范生产、加大统筹城乡发展力度,实现城乡一体化发展。生活秩序,营造优雅、祥和的生活消费氛围。以强化公共管理和服务为重点,提升小城镇居(3)凸显城镇特色民各类保障水平,加快建立适应小城镇特点的住房、医疗、就业、就学、养老、生活保障等坚持因地制宜,突出重点,充分凸显城镇的文化特色、产业特色和自然特色。制度,促进公共服务均等化,确保保障有效、保障到位。(4)创新体制机制第三条规划依据解决试点镇发展中体制机制问题,营造有利于加快试点镇发展的制度环境。1、相关法律、法规、技术标准、规范及政策2、规划原则《中华人民共和国城乡规划法》,建设部,2008年(1)坚持规划先行,统筹城乡发展《中华人民共和国文物保护法》,国务院,2002年统筹规划各种要素,优化资源配置,合理布局城镇空间,充分挖掘与利用优势资源和区《村镇规划编制办法》,建设部,2000年1重庆市规划设计研究院(厦门)莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭综合改革试点镇总体规划(莆田滨海城区山亭分区规划)2010-2030文本《镇规划标准》(GB50188-2007),建设部,2007年山亭镇政府工作报告《城市绿线管理办法》,建设部,2002年山亭镇地形图《城市紫线管理办法》,建设部,2003年第四条规划期限《城市黄线管理办法》,建设部,2005年本规划期限为2010-2030年,其中,近期为2010-2015年;中期为2016-2020年;远期《城市蓝线管理办法》,建设部,2005年为2021-2030年;2030年以后为规划远景。《福建省综合改革试点镇规划导则(试行)》,福建省住房和城乡建设厅,2010年第五条规划层次和范围《福建省人民政府关于小城镇综合改革试点的实施意见》(闽政[2010]4号本规划分为镇域、城镇规划区、镇区(城市新区)三个层面。《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅、省国土资源厅关于促进综合改革试1、镇域范围点小城镇房地产市场健康发展意见的通知》(闽政办[2010]41号)镇域行政区范围作为镇域城乡统筹发展规划范围,即山亭镇发展及区域性基础设施配套《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加强综合改革试点小城镇规划的基本范围,包括15个行政村,。这个层面主要通过分析山亭镇建设管理工作意见的通知》(闽政办[2010]42号)的发展条件,研究制定社会经济发展目标及战略,合理确定山亭镇功能定位,预测发展规模,《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增布局镇域各项公共服务设施与基础设施,界定城镇规划区范围,解决空间管制、旅游发展等减挂钩意见的通知》(闽政办[2010]43号)城乡统筹发展问题。《莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革试点的实施意见》(莆政综[2010]75号)2、城镇规划区范围《莆田市市级综合改革试点镇总体规划编制指导要点》确定山亭镇域通港大道以东区域为山亭镇城镇规划区范围,《莆