文档介绍：注册税务师纳税审核序言注册税务师行业是随着社会主义市场经济的建立而发展的新兴行业,是社会主义市场经济发展的必然产物。注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书并进行执业备案,从事涉税鉴证业务和涉税服务业务的专业人员。我国注册税务师制度起源于80年代中期出现的税务咨询业,1996年11月人事部和国家税务总局联合制定下发了《注册税务师资格制度暂行规定》,开始在税务代理行业实行职业准入控制,明确将注册税务师制度纳入国家执业资格准入制度控制范畴。2005年12月,《注册税务师管理暂行办法》的出台,标志着注册税务师行业进入一个崭新的规范发展时期。注册税务师在纳税人、扣缴义务人的委托之下,从事相关涉税事宜,注册税务师执业应当精通税收法律及财务会计制度,能够熟练地承担税务代理、税收筹划等业务,具备进行实务操作的素质和技能。近年来,利用各类媒体开展形式多样的行业宣传,行业知名度得到提高,社会影响扩大。注册税务师行业已具有一定的规模和影响。据有关部门统计,截至2009年底,我国注册税务师人数已达到86714人,比2008年增长24%,在全行业的共同努力下,注册税务师行业保持了良好的发展态势,在维护社会主义市场经济秩序和强化税收征管中发挥着越来越大的作用,有利于保障国家税收利益和纳税人合法权益,维护国家经济秩序,提高征管质量和效率,构建和谐的税收环境。注册税务师行业已经成为促进纳税人依法诚信纳税,推动我国社会主义税收事业发展的一支重要力量。现行的注册税务师考试制度在以前相当长的一段时间中,在我国注册税务师人才的选拔任用等方面为我国注册税务师行业的发展做出了积极的贡献。当前,随着市场需求的日益增多以及涉税鉴证、服务领域的扩大,注册税务师行业呈现出健康稳步发展的态势。在新型纳税服务工作格局中,注册税务师发挥着至关重要的作用,同时也对注册税务师行业人才的选拔提出了新的更高的要求。特别是2009年,国家税务总局出台了《涉税鉴证业务基本准则》以及《涉税服务业务基本准则》,明确规定了注册税务师行业是具有涉税鉴证、涉税服务等多重中介职能的涉税专业服务组织。在这样的大背景下,为了提高注册税务师的业务能力和专业水平,中国注册税务师协会决定开展注册税务师等级认定工作,并进行相应的培训考试。等级认定工作将注册税务师分为特级、一级、二级和三级共四个级别,其中一级和二级两个级别,分别进行考试及考核。特级加试外语和答辩。二级等级认定培训于2010年年底前进行,2011年初考试。为此,中国注册税务师协会组织有关专家学者制定了注册税务师等级认定培训考试的考试大纲,并编写了相应的教材。本教材为二级注册税务师考前培训用书,重点突出的是纳税审核,主要包括纳税审核概述、企业基本情况审核、企业财务报表审核、企业各税种审核实务以及纳税审核报告等几个部分。突出注册税务师注重实践的特点,在充分阐述理论的前提下更加注重实用性。在注册税务师二级培训考试中,之所以将纳税审核作为重点,是因为注册税务师在从事涉税鉴定和涉税服务的工作中,必然要对所代理的纳税申报、减免税等业务进行必要的审核,方可实施代理。涉税鉴定业务更是依据相关税法逐项进行仔细审核。因此,二级等级认定考试以纳税审核这一口径为中心,是从注册税务师行业对注册税务师业务管理的角度提出的。纳税审核是注册税务师提供专业服务的方法之一,是约定俗成的学术性概念。目前,总局有关业务主管部门正在会商中税协对这一概念进行深入的研究,并在适当时机通过必要的形式加以法定。为此,目前的教材只能供注册税务师学****使用,不能作为行政执法和税务管理的法定依据。二级考试测试的重点是纳税审核,其中纳税审核的基本原理、各税种的审核实务等内容都在以往注册税务师《税务代理实务》科目中有所涉及,甚至一些内容还是《税务代理实务》科目的重点;而企业财务报表审核也是以《财务与会计》科目中的主要内容为基础和依据编写的,并在此基础上更突出注册税务师的业务特点。由于时间关系,对于本书中的疏漏、错误之处,恳请读者批评指正。中国注册税务师协会教材编写组 2010年11月第一章纳税审核概述第一节纳税审核的含义纳税审核可分为狭义和广义两个口径,狭义的纳税审核是指注册税务师凭借专业知识和技能,根据委托方的委托,对委托方或委托方指定的第三人的涉税事项信息进行分析、认定、核对、计算的行为,是注册税务师执行涉税鉴证业务的具体工作方法和核心内容。而广义的纳税审核,不仅涉及涉税鉴证业务,还涉及部分涉税服务业务,具体指申报准备类服务以及纳税、退税、减免税申报代理业务。注册税务师在从事这些涉税服务业务时,要在对纳税人提交的相关信息资料进行梳理的基础上,对与纳税义务相关的信息进行分析、认定、核对和计算,从而提供符合要求的申报准备类服务和申报代理服务,从工作内容和方法上看,可以纳入广义的纳税审核的范畴。