文档介绍：商品招标采购
揭阳职业技术学院
机电系
第一节商品招标采购概述
一、商品招标采购的概念
二、招标采购的特点
三、招标采购的使用范围
四、招标投标的方法
五、招标采购的程序
第二节商品招标采购文件
一、招标文件概述
二、招标文件包括的内容
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第三节商品采购投标文件
一、投标资格申请
二、编制投标文件/投标书
第四节商品采购评标体系
一、对投标书初步审查
二、评标内容
三、评标方法
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招投标制度的发展历程
招标投标,是在市场经济条件下,按照公开、公正、公平的原则,采用竞争的手段实现大宗货物和服务的采购最优化的方式。
    这种竞争交易的方式既有利于节省和合理使用采购资金,保证采购项目的质量,又有利于创造公平竞争的市场环境,促进企业间的公平竞争,还有利于堵住采购活动中行贿受贿等***和不正当竞争行为的“黑洞”。
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第一个采用招标投标这种交易方式的国家是英国。早在1782年英国政府就设立了文具公用局,作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构。
1861年,美国通过了《联邦政府采购法》,规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式;后来又进一步明确联邦事务管理总署专职采购招标。
欧洲共同体在政府采购上也建立了统一的招投标制度,法国、意大利、奥地利、比利时等均以法律形式对政府采购的规则、程序、实施和招标机构作出了相应规定。
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我国自80年代初开始逐步推行招标投标制度,首先在建筑业推行,取得了明显成效,节省了大量的项目资金。但是由于招投标制度缺乏明确的规范,致使在实际操作过程中缺乏明确的操作规范。
1999年在认真总结我国推行招标投标制度的实践经验,研究借鉴国际上招标投标的通行作法的基础上,国家制定颁布了《中华人民共和国招投标法》,以法律的形式规范招标投标活动。
目前我国的基本建设项目、机械成套设备、进口机电设备、科技项目、项目融资、土地承包、城镇土地使用权出让、政府采购等众多领域,都推行了招标投标制度,为国家节省了大量的资金,缩短了项目周期,保证了项目质量。
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第一节商品招标采购概述
一、商品招标采购的概念
标,就是标书,就是任务计划书、任务目标的意思。
招标,是指由招标人发出公告或通知,邀请潜在的投标商进行投标,然后由招标人通过对投标人所提出的价格、质量、交货期和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较评价,确定其中最佳的投标人为中标人,并与其签订合同的过程。
招标采购,是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。
投标,是指投标人接到招标通知后,根据招标通知的要求填写投标文件(也称标书),并将其送交招标人的行为。
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二、招标采购的特点

是指招标投标的程序要有透明度,招标人应当将招标信息公布于众,以招引投标人做出积极反应。应当通过国家指定的报刊、信息网或者其他媒介发布招标公告。

是指所有投标人在招标投标活动中机会都是平等的,所有投标人享有同等的权利,要一视同仁,不得对投标人实行歧视待遇。
三、招标采购的使用范围
招标采购方式通常用于比较重大的建设工程项目、新企业寻找长期物资供应商、政府采购或采购批量比较大等场合。
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《招标投标法》
为了规范招投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,1999年8月30日全国人大颁布了《中华人民共和国招标投标法》。
该法共6章68条,将招标与投标活动纳入法制管理的轨道。主要内容包括通行的招标投标程序;招标人和投标人应遵循的基本原则;任何违反法律规定应承担的责任等。《招标投标法》的基本宗旨是,招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为,但必须接受政府行政主管部门的监督。
随后国家发布了多个法令,对招标投标活动做了详细的规定。
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《招标投标法》的适用对象是什么?
《招标投标法》的适用对象是招标投标活动,即招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求,吸引众多投标人参加竞争,并按规定程序选择交易对象的行为。货物,是指各种各样的物品包括原材料、产品设备和固态、液态或气态物体和电力,以及货物供应的附带服务。工程,指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带的服务。服务,是指除货物和工程以外的任何采购对象,如勘察、设计、咨询、监理等。
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