文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
我国商业银行市场退出法律制度研究
姓名:刘姝莉
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:张汉静
20040420
摘要本文以商业银行市场退出及其相关法律制度为研究对象,是在我国实行社会主义市场经济体制改革、加入约兰甏澜缟纤⑸募钙鸫蟮慕鹑谖;谋尘跋拢这一问题展开研究的。文章约四万字,除前言和结束语外,主要分为三个部分。文章第一章集中阐述了商业银行市场退出及其法律制度的基本理论,包括商业银行市场退出的含义、原因、方式、目的、意义、应遵循的原则、主持机构及退出程序等,为下文的论述提供理论支持。第二章对国外主要市场经济地区和国家的商业银行市场退出问题进行了比较分析,旨在建立我国的商业银行市场退出制度时,既能借鉴国外好的经验,又能考虑金融发展中可能出现的新情况新问题,从而使我们定制度时有一个较高的起点。第三章对我国现行商业银行市场退出法律制度进行了分析,针对我国现行商业银行市场退出制度的缺陷和不足,提出了应该完善和创新商业银行市场退出法律制度的建议。全文对我国商业银行市场退出行为及其相关法律制度进行了比较系统和完整的论述,认为我国应该尽快建立健全相关的法律制度,以推动我国银行业的健康发展,迎接经济全球化浪潮的挑战。关键字:危机商业银行市场退出存款保险制度、
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.盟国西些堡口当ど监型丝绁匹一~一一一贴补率所造成的存贷款利差严重倒挂,形成了银行吸收定期储蓄存款越多赔钱就越多,而银行为了应付诬常支取又不得不尽可能多地吸收储蓄存款的怪圈。为防范日益严重的金融风险,从年代来到年代中期,基于经济转轨对会融支持的内在零二萝、我国银行体系的建设与发展呈现出一种单纯以机构数量的扩张为特征的市场准入倾向,啦方面强调商业银行市场准入。但到了年,我国银行业因为信贷资产质量低劣出现了大面积的亏损,全国亿元的银行贷款中已有以上逾期、死滞,一半以上的贷款利息收不回来,而高额的保值适应市场经济制度发展的需要,客观上要求各商业银行通过改组改造实现集约化稳健经营。与此同时,年海南发展银行被关闭,为此为肇端,商业银行市场退出已成为一种客观事实,尤其是随着市场金融制度的日臻完善,“优胜劣汰”市场法则将进一步发挥作用,未来商业银行的市场退出将会继续出现。根据中国国务院银行业监督管理机构公布的数据,!3氲浇鹑谧什芾砉镜牟涣甲什猓卸雷噬桃银行现有不良贷款高达蚨嘁谠#既ú拷鹑诨共涣即畹ィ刂月底,中国的四家国有独资商业银行、三家政策性银行和十一家股份制商业银行的平均不良贷款率略低于%,其中,国有独资商业银行的不良贷款余额为谠#;不良贷款比率为.%。温家宝总理指出,“中国金融体系存在很多问题,最主要的就是银行不良贷款比例较高,存在很大的金融隐患。主要原因在于体制,必须加快对银行体制的改革”。而改革的目标是国有银行能够尽快达到不良贷款比率低于%、资本充足率高于サ国际监管要求。中国银行业面临的形势绝对不容乐观。另一方面,根据中国签署的入世协议,中国将在年年底之前,逐步取消长期以来对外资银行开展人民币业务的地域、客户和服务方面的限制,并且可以经营银行零售业全方位业务。这宣告了外资介入银行业务发展链条的解扣,中国大陆商业银行业也将进入一个前所未有的群雄逐鹿时代。实际上,外资银行抢滩中国市场的行动已经展开,据《国际金融报》报道:截止年碌祝鲈谏虾5挠R敌酝庾式鹑诨埂⑼,。其中,可以经营人民币业务的银行有家。目前还有一些外资银行已经或准备递交增资申请、增加人民币运营资金申请。市场之地的竞争,必然引起竞争主体的分化与退出,这就便对商业银行退出机制的讨论更具有了现实意义。日舀
找业型:正扬坐出丛鳇划蜓划≥!组织行使商业银行的经营管理权力,但《商业银行法》第条规定:“被接管的商业银行的从商业银行外部看,主要原因是经济危机。比如年一年经济危机中美国就倒商业银行市场退出法律制度怕。般理论第一节商业银行市场退出法律制度的内涵市场退出是通过运用法律手段,终止某机构的法人地位的一种方法。所以,商业银行的市场退出是一种法律行为。当前各国对商业银行市场退出还没有权威的定义,我国现行的法律法规中也没有明确界定,只是在《中华人民共和国商业银行法》韵鲁啤渡桃狄蟹ā第七章中规定了商业银行的三种终止方式,即解散、被撤销和被宣告破产。学界普遍认为这旱的终止即意味着市场退出,商业银行的市场退出也就是对商业银行终止存续状态的习惯表述。因此笔者认为可以将商业银行市场退出界定为:商业银行按照一定的法律程序停止经营金融业务、清理蜃让ú⑶宄或转让瘛⒐乇栈埂⑸ナФ懒⒎ㄈ俗矢瘢