11章 微观经济政策-课件（PPT·精·选）.ppt

文档介绍：第十章微观经济政策?市场经济的缺陷—市场失灵(Market Failure )——市场对资源的配置没有达到帕累托最优——市场机制不能正常发挥作用,从而使资源配置失当(非效率、非公平)?政府管制—微观经济政策市场失灵——市场经济缺陷的主要体现:?经济波动(失业、通胀)使稀缺资源不能得到充分利用(以宏观经济政策解决)?垄断因素,降低资源配置效率?市场难以解决外部影响对经济的影响?市场无法提供公共物品?信息不完全阻碍市场经济有效运转?价格机制无法兼顾非市场目标(贫富差别)∴价格自动调节不能使社会经济资源运用达到最优状态,要由政府加以补救(宏观、微观经济政策的实施)?微观管制--纠正市场失灵——以效率为目标?收入再分配——以公平为目标?宏观调控——以稳定为目标政府的经济作用本章结构?垄断和反垄断政策?外部影响?公共物品微观经济政策?公共选择(政府职能的体现)※市场失灵的其他表现形式——收入分配不公、经济波动、非均衡(经济过热、失业等)【宏观经济政策】第一节垄断和反垄断政策一、垄断与效率损失?竞争性行业的垄断导致低效率?其原因在于?——高价格、低产量、消费者福利损失——缺乏技术和管理改进的动力——寻租与垄断势力的获得(***政府部门--垄断利润转移—获得垄断地位—经济资源浪费于非生产性活动)?反垄断政策的实施——反托拉斯法二、反托拉斯法?美国最早制定实施反托拉斯法——19世纪末开始?核心——反对行业垄断(兼并)、不正当竞争、价格歧视、合谋、限制贸易、固定价格、分割市场?具体政策与措施,即反托拉斯法(以下法律条文即修正条款的总称):——《谢尔曼法》,1890——《克莱顿法》,1914——《联邦贸易委员会法》,1914——《塞勒—凯弗维尔法》,1950美国制定实施反托拉斯法的程序:?议会立法?司法部执行法律(强制执行法规的机构包括联邦贸易委员会,以及司法部的反托拉斯局)?法院按法律对违法行为进行裁判?近年来,美国政府对反托拉斯政策态度的微妙转变:?管制----放松管制?垄断行业的高技术进步(熊彼特的创新理论)?开放经济空间,竞争不可避免,长期垄断困难性增强,无须对垄断实施过于严格的管制。三、对自然垄断的管制?自然垄断区别于反托拉斯法对竞争性行业垄断的管制范畴,但同样需要政府管制。?自然垄断——由技术条件(大规模生产才有效率)和需求条件(所有消费者共同使用)共同作用而形成的,一个行业由一个公司从事垄断性经营更有效率的市场结构。如:电力、煤气、水等公用事业?政府管制——收费标准管制(平均成本定价、差别定价)