文档介绍：长安大学
硕士学位论文
道路旅客运输行政管理改革研究
姓名:苏宏昶
申请学位级别:硕士
专业:交通运输规划与管理
指导教师:吴群琪
20030101
摘要道路运输业是国民经济发展的基础产业,是我国重点发展的服务业。在此背景下,本文针对我国道路客运业现状与存在问题、面临的新形势和机遇及道路客运业发展对道路运政管理提出的要求和发展目标,通过对发达国家对道路客运业管理的经验的总结,分析了我国道路旅客运输行政管理内涵、职能,道路运输行政管理部门的自身定位和市场经济条件下对道路运输行政管理部门的要求。在此基础上,本文进而通过江苏省道路客运行政管理改革的三个实践措施,即道路客运线路招投标制度、站运分离制度和营运线路改造工程对道路旅客运输行政管理改革迸彳毫耸抵し治觥【关键词】道路客运行政管理、改革、招投标
甌,.籵簆,
,是国家重点发展的服务业。公路作为道路交通运输体系中最重要的基础设施,其发展规模和水平对地区道路交通运输业发展有基础性的主导作用,进而对地区道路经济社会发展产生重要影响。随着我国市场经济的建设步伐加快,地区产业结构调整与升级,区域生产力合理布局,资源合理配置及市场向深度和广度扩张的迫切性,形成了我国公路建设的内部源动力。加上特别是】暌岳垂宜菩械幕ǖ牟普撸氐阒С秩国公路基础设施建设,使我国的公路建设取得了巨大成就。到年底,全国公路总里程已经达到蚬ɡ铮取鞍宋濉蹦┑暝黾蚬ɡ铮“九五”期间年均增长公路里程蚬ɡ铮昃龀に俣却锏.%;在公路总罩程中:高速公路达蚬郑患豆公里;公路路面等级大幅度提高,高级、次高级路面万公里,一大批具有世界先进水平的公路、桥梁及长、大隧道建成“建国初期,我国公路的旅客运输量非常小,】。到年,公路运输量有了较炔发展,,随着公路运输市场的逐步开放,特别是公路交通基础设麓建设和运输装备的不断改善,促避了为运输生产的持续快速发展。到年底,完成公路客运量亿多人,。公路运输在综合运输体系中的地位增强,完成的运输量占各种运输方式的比重明显上升。据统计,客运量和旅客周转量所占的比重分别由年的。ズ%,并于年提高到%以上嘲。依托高等级公路的快速旅客运输,凭借机动灵活、门到痌、快速便捷的优势,发展势头强劲,在五种运输方式中显示了较强的竞争力。在改革开放的年中,随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善,多万公罩,二级公路万长了勘逗丁
第二节道路客运现状与存在问题长安大掣颂士掌位论文形式、多层次、多渠道的公路运输产业新格局已经形成。目前,在我国的公路运输行业中,既有众多的全民所有制和集体所有制企业,又有众多的个体运输企业和一定数量的中外合资企业。其中,个体运输是发展摄快的一支运输力量,完成的运输量和周转量从年的亿人、,%。总之,新中国成立多年来,我国公路运输事业发生了深刻的变化,开创了全新的发展局面,建立了良好的运行机制,积累了丰富的实践经验,为今后的发展打下了坚实的基础。从现在起到下个世纪的前年是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期,国民经济将持续快速健康发展,交通运输量会继续增长。一、我国道路客运现状改革开放以来,我国道路客运得到了长足的发展,在综合运输体系中的地位和作用显著提高,道路客运的发展有如下几个鲜明特点。⒋哟车钠胀ǹ驮讼蛳执目焖倏驮俗1洹年,我国大陆实现了高速公路零的突破,至年底,全国高速公路已达蚨喙ɡ铩啊T诟叩燃豆房焖俜⒄沟耐保缆房焖俾每驮耸浞⒄迅速,以“车辆高档次、服务高质量、管理高效率、运行高速度、发车高密度”为特征,树立了良好的形象,表现了强劲的经济实力。现在,,客运站场为枢纽,先进的信息技术与设备为管理手段的道路快速客运系统正在逐步形成。随之而来的是我国道路客运业开始从传统的普通客运逐步向现代化快速客运转变。自开通沈大快速客运以后,相继开通了广深、成渝、太旧、沪宁、京津塘、沪杭甬、宜黄、西宝、长四、济青、昌九、桂柳、新昌等快速客运班线。尽警这个转变刚剧开始,但已引起了全社会的广泛关注。快速客运在全国出现了方兴末艾的势头。⒋拥ァɑ裣蚨嘣;褡1洹长期以来,我国道路客运一直是固定营运线路、固定班次与发车时间、固定停靠站点的单一服务形式。目前,服务形式呈多样化发展,已开通了快速客运班车,夜间直达班车,加上包车服务、旅游服务、租赁服务等。在客车配备上也逐琏路旅客毫翰行政