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文档介绍

文档介绍:来的劳资纠纷与社会问题等。但是,各国对在贸易中推行劳工标准,尤其是把劳工标准纳入wro框架之内的问题,分歧较大。发达国家主张在贸易中推行劳工标准并竭力推动劳工标准纳入wro体制;而发展中国家则持相反的立场。建议我国应当从自身利益、发展趋势和国际责任多方面考虑,采取灵活、务实和富有建设性的立场和原则,包括承认劳工标准以及劳工标准与贸易的关联性;主张劳工标准的多层次性和与各国经济和社会发展水平的关联性,反对某些国家在实施劳工标准上的简单和粗暴的做法;坚持贸易中劳工标准问题的平等性和公平性,反对发达国家实施单方面的劳工标准贸易壁垒;主张在贸易中实施劳工标准的区别性,维护广大发展中国家的贸易利益。劳工标准贸易壁垒,从法律性质上看,目前存在有四种表现形态。一是以国内法实施的劳工标准贸易壁垒,欧美是这一方面的典型。欧盟主要是利用其对发展中国家实施的普惠制,来推行劳工标准;美国则是以关税法和贸易法附以普惠制来实施。二是以双边或多边贸易协定实施的劳工标准贸易壁垒,美国依然是主角。美国与约旦等多个国家签订的双边自由贸易协定中,均规定有实施劳工标准的条款;与加拿大和墨西哥签订了《北美劳工合作协议》,成为多边条约关系中第一个实施劳工标准的协议。三是以跨国公司生产守则实施的劳工标准贸易壁垒。四是以民间组织机构规范实施的劳工标准贸易壁垒,典型的是社会责任国际主持制定和颁布了SA8000。四种形态的劳工标准贸易壁垒,可以说都在发展中国家的掌控之外,因此,推动劳工标准纳入'FI'O,充分反映和体现发展中国家的利益’诉求,或许对发展中国家更为有利。劳工标准贸易壁垒在国际贸易实践中已经以多种形式存在和实施。劳工标准纳入WTO体制是一个必然的趋势。早在第二次世界大战结束后,国际社会制定的《国际贸易组织宪章》就规定了“公平劳工标准条款’’,成为劳工标准试图纳入多边贸易体制的一次尝试。1947年实施的《关税和贸易总协定》,在其序言和第20条“一般例外”条款,也涉及了劳工标准。这些国际立法实践,对将来把劳工标准纳入WTO体制内,具有借鉴意义。劳工标准纳入WTO体制内,既有可能性,又有必要性。“可能性’’体现在:劳工标准纳入WTO符合l矿l'O的宗旨;WTO规则体系的开放性:各国和国际社会在劳工标准上长期目标的一致性;国际劳工组织的推动和联合国“全球契约’’计划的推进等。“必要性"体现在:实现WTO宗旨和目标的需要;规范现有的各类劳工贸易壁垒的立法与实践的需要:实现发展贸易与增进劳工权利良性互动的需要和弥补国际劳工组织在实施劳工标准方面II制度缺陷的需要等。目前,WTO体制内涉劳工标准的有关条款和制度的规定,也为把劳工标准纳入'fl'O体制提供了制度支持。劳工标准纳入wTO体制内,关键是如何进行制度设计。我认为,进行制度设计,要体现WTO“不断提高劳工标准,增进劳工权益的宗旨",坚持“贸易与劳工标准协调发展的原则’’、“劳工标准层次性原则一、“公平劳工标准原则"以及“与贸易相关的原则一。纳入的制度形式采用单独制定专门协议的方式为最佳,即制定《与贸易有关的劳工标准协议》,采用扩充GATT协定中的条款或在<反倾销协议》中规定“劳工倾销’’的内容等形式,都无法保证“劳工标准条款’’的规定,在内涵、具体内容和实施范围上与其他条款内容的协调一致性。纳入的制度的具体内容应当包括前言或序言、范围与定义、基本原则、与贸易有关的劳工标准、例外、透明度、通报与过度安排、机构、与国际劳工组织的协调、磋商与争端解决等。为此,本论文起草了一份《与贸易有关的劳工标准协议》建议草案。劳工标准纳入l^q'O体制内,将会对国际贸易和劳工权益保护产生影响。现实中推行的劳工标准贸易壁垒以及劳工标准纳入wToT体制之内,正在或将要对我国的对外贸易产生重要影响。我国是贸易大国,但还不是贸易强国。我国出口贸易是以劳动密集型产业和产品为主要组成部分,说明我国出口贸易的竞争力是以国内劳动方成本低廉导致的出口产品的低价格优势为依托的。在面对国际社会越来越重视贸易中的劳工标准的国际环境下,我国的出口贸易发展暴露了自己的软肋。但是,影响不是人们直观理解的就是对我国贸易的障碍和打压,影响也有积极的方面,如有利于推动我国企业改善劳工条件、增进劳资和谐、提高劳动生产率,有利于出口企业实施技术创新、推动产品更新换代和产业升级、进而获得可持续发展能力等等。面对劳工标准贸易壁垒对我国贸易发展的不利影响,论文本着正确认识贸易中的劳工标准问题,从我国对外贸易的实际情况出发,以维护我国的对外贸易利益为根本,坚持当前利益与长远利益兼顾的原则,坚持以人为本、科学发展的原则,尊重和遵守我国缔结或参加的国际条约或公约的义务,分析提出了九项应对策略和措施,劳工标准贸易壁垒在现实中的推行以及劳工标准纳入WTO体制之内的趋势下,我国的贸易和劳工法制需要改