文档介绍：中国对外贸易概论 FOREIGN TRADE of CHINA
中国海关管理制度与关税制度
授课人:
1 中国的海关管理制度
我国海关的性质
国家的进出关境监督管理机关
同一海关法或实行同一关税制度的领域
我国的关境范围:享有独立关境地位以外的我国的全部领域
国家行政机关
国务院的直属机构
海关的监督管理是国家行政执法活动
执法依据:2001年1月1日《海关法》和其他法律、行政法规、规章
全国人大及常委会
国务院、海关总署
我国海关的职责与权力
最基本的任务——监督管理——进出境监管权
监管对象: 进出关境的运输工具、货物、物品及相关人员
目的:保证进出境活动符合国家政策法律的规范
保证国家对外贸易管理制度的实施,以维护国家利益
征收关税和代征其他税、费——征收税费权
进口环节税:增值税、消费税
在“两区”内适用海关权力承担职责
海关监管区域
海关附近的沿海沿边规定地区
监管与征税的延伸——查稽走私(调查与惩处活动)
监管与征税的检验——编制海关统计
海关在打击走私中的地位: 主导地位、主管机关
统计对象:
使我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物
实际进出口的对外贸易货物
我国海关的机构设置
设关原则
对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点
设立地点:
不受现有行政区划的限制
隶属关系:
组织机构
海关总署
国务院
41 个直属海关
隶属海关
领导体制:
集中统一的垂直领导体制
广东分署
海关总署缉私局
公安部
直属海关缉私局
隶属海关缉私分局
广东分署缉私局
2 中国海关报关制度
对“报关”的理解
哪些东西需要报关?
进出关境的:
需要谁来报关?
负责人
收发货人
所有人
运输工具货物物品
进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或其代理人,向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的过程
(或其代理人)
谁来操作报关?(进出境货物)
收发货人
自理报关
对外贸易权与报关权
代理人(报关企业)
自身名义报关
委托人名义报关
间接代理
直接代理
由所属的报关员完成报关的具体工作
报关单位与报关员
报关单位概念与类型
进出口货物收发货人
在海关注册登记后,享有报关权
报关企业
进出口货物收发货人(法人、组织、个人)
备案登记的对外贸易经营者
未备案从事非贸易性进出口活动的单位
注:报关权仅限于为本单位的货物报关
报关企业(企业法人,接受委托,提供报关服务)
兼营代理报关业务的国际货代公司
主营代理报关业务的报关公司或报关行
报关员
依法取得报关员从业资格,并在海关注册登记,向海关办理进出口货物报关业务的人员。
报关从业资格证书
受雇于报关单位
向海关注册登记
2年注册延续制度
报关员工作不得越权:
在所属报关单位授权下(以报关单位名义)执业