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土地储备办法.doc

上传人:iris028 2019/12/30 文件大小:63 KB

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文档介绍

文档介绍:土地储备办法====人民政府办公室关于印发《====土地储备管理实施办法》的通知(代拟稿)各乡镇人民政府、街道办事处~县政府有关部门:•====土地储备管理实施办法?已经县政府研究同意~现印发给你们~请遵照执行。二??九年五月日====土地储备管理实施办法第一章总则第一条为加强国有土地资产管理~增强土地市场宏观调控能力~充分发挥土地资产效益~根据•中华人民共和国土地管理法?、•中华人民共和国房地产管理法?、•中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?、•土地储备管理办法?和•土地储备资金财务管理暂行办法?等有关规定~结合我县实际~制定本办法。第二条====行政区域内的土地储备管理~适用本办法。第三条本办法所称土地储备~是指县政府国土资源管理部门为实现调控土地市场~促进土地资源合理利用目标~根据土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划~对城镇建设用地范围内依法征收的土地以及依法收回、收购的国有土地予以储存~进行前期开发利用~以备供应土地的行为。第四条县人民政府对本行政区域内的土地实行统一规划、统一储备、统一开发、统一供应、统一管理。第二章土地储备机构及职责第五条县政府设立县土地储备管理委员会,以下简称土地储备委员会,~负责土地收购(收回)、储备、供应的协调和决策工作,批准成立====土地收购储备中心,以下简称土地储备中心,~隶属于县国土资源部门~是具有独立法人资格的事业单位。土地储备中心受土地储备委员会委托~代表县政府统一实施土地收购,收回,、储备和供应工作~其他任何单位和个人不得代行其责。第六条土地储备中心承担下列工作职责:1、编制年度土地储备计划并上报县政府审批,2、根据储备计划具体实施土地收购,收回,、储备、供地前期开发和管理~建立建设用地储备库~扩大土地储备量~创造净地出让条件,3、筹措、管理和使用土地储备资金,4、其他相关工作。第三章计划与管理第七条土地收购,收回,储备实行预报制度。凡符合收购,收回,储备条件的国有土地用地单位和个人~均应提前报告土地储备中心。第八条土地储备中心可以依照法律法规及本办法将依法收购,收回,的土地进行前期开发~并做好出让前期准备。集体所有土地需要储备的~必须依法办理土地征收手续。第九条土地储备实行计划管理。县国土资源、财政及人民银行等部门~应根据我县经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划、土地市场供需状况以及县政府的要求和目标~共同编制年度土地储备计划。第十条年度土地储备计划应包括:1、年度储备土地规模,2、年度储备土地前期开发规模,3、年度储备土地供应规模,4、年度储备土地临时利用计划,5、计划年度末储备土地规模。第四章范围与程序第十一条下列土地应当纳入土地储备范围:1、依法征收的国有土地,2、城市范围内未确定土地使用权的国有空闲土地,3、本行政区域内未利用的国有土地,4、土地使用期限届满被依法收回的土地,依法收回的闲置土地,擅自改变土地使用用途~被国土资源部门责令交还的土地,5、经核准报废的公路、铁路、水利等土地,6、因单位撤销、迁移等原因停止使用的划拨土地,7、因单位破产、产业结构调整等原因调整出的划拨土地,8、企业改制中以土地资产变现为目的的土地和通过兼并、收购方式取得土地使用权而改变土地用途的土地,9、为公共利益或实施城市规划进行旧城改造需要储备的土地,10、以有偿方式取得土地使用权后无力继续开发~又不具备转让条件的土地,11、原属军事用地现今不再使用的土地,12、依法行使优先购买权购买的土地,13、土地使用权人申请收购的土地,14、人民法院、土地抵押权人依法拟执行的土地,15、无土地使用权人或者土地使用权人不明确的土地,16、其他需要进行储备的国有土地。前款规定的储备范围内的土地~任何单位和个人不得自行开发和转让。第十二条土地收购的程序1、申请收购:土地使用权人持土地使用权证书及相关资料申请土地储备中心进行收购,没有土地使用权证书的~应当由县国土资源局确认权属。2、实地勘查:土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物数量与面积、“四至”范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。3、确定用途:土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查情况~向规划部门征求意见~确定规划建设用途。4、费用测算:土地储备中心根据调查、征询和协商意见的结果~会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算~实行土地置换的~还要进行相应的土地置换费用测算。5、方案报批:土地储备中心根据土地权属调查和收购费用测算结果~提出土地收购的具体方案~经县国土资源部门审核后报县政府审批。6、签订合同:土地收购方案批准后~由土地储备中心与原土地使用权人签订•国有建设用地使用权收购合同?。7、收购补偿:土地储备中心按照•国有建设用地使用权收购合同?约定的金额、期限、方式~向