文档介绍：招商实务
招商办
(2011年3月25日)
一、重新认识招商引资
(一)什么是招商引资?
概念:招商引资就是一个地区,通过大量的富有创造性的劳动吸引外地的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地经济发展的过程。招商工作的前提是市场经济体制的确立,资金、技术、人才等生产要素只有通过市场机制的作用,才能在公平、公正、公开的平台上自由流动。在单纯高度集中的计划经济体制下,一切经济活动都在政府的调控下运行, 政府通过行政手段决定生产要素的流向、流量、流速,没有也不可能产生招商工作。
目的:通过主观的努力,改变生产要素的流向,加快生产要素的流速,加大生产要素的流量,促使生产要素向本地区流动和聚集,以促进本地区经济发展和社会进步。
过程:招商工作是一项十分复杂的综合工程,从过程上看,是招商宣传、项目推介、招商谈判、招商签约、投资环境建设、项目管理和项目效益评析等一系列活动的总和;不仅包括招商机构及其运作、优惠政策的制定与实施、行政审批制度改革,还涉及到涉外法律法规的修订完善、招商手段的现代化建设和整体社会环境的优化等多项工作。
(二)为什么要招商引资?
1、理论的必然。
招商引资是地方政府完成经济管理目标的有效手段,是加快地方经济发展的理性选择。
(1)地区经济管理的主要目标:
实现本地区经济的持续稳定增长:主要体现指标是GDP值、人均GDP值及其年增长率
保证本地区劳动人口的充分就业:主要指标是失业率
保证本地区物价的稳定:主要指标是消费物价指数
(2)GDP增长的因素主要是生产要素投入量的增加和生产要素生产率的提高。生产要素主要指劳动(人)、资本、技术
(3)经济资源供给来源
以本地经济滚动积累为基础:积累速度慢,规模扩张小
以外来经济资源为基础:
A纵向的中央财政投入:计划供给有限;国家区域政策和产业政策确定了明确的投资导向,纵向资金更是“僧多粥少”。
B横向的市场资金流动:市场经济条件下几乎无限(银行、本地企业、外资)
2、历史的经验。
(1)发达国家。
采取的措施:以美国为例,2007年美国引进外商直接投资2712亿美元,2008年为3161亿美元。相比之下,我国2008年实际使用外资1083亿美元,但也只是美国当年吸纳外资的1/3。“美国经济实力最强,为什么还在如此大规模吸引外资?
应当看到,美衡。通过大规模引进外资和对外投资,美国实现了在开放中与全球经济的互动,实现了经济资源的优化,保持了经济发展的活力”。现阶段,我国经济发展需要通过利用外资来引进所需要的资源,将来即使成为经济发达国家,仍需要大规模利用外资实现优化资源配置。
(2)东部沿海发达地区。
以广州东莞为例。“千中心万中心,招商引资是东莞的中心”。前几年,东莞市委书记刘志庚曾说过这么一句话。2009年新春伊始,刘志庚在招商引资工作会上再度重复自己讲过的这句话,把加强招商引资工作,做为应对金融危机,促发展保增长重要举措。
(3)中部快进城市。
以安徽合肥为例。2011年2月17日,在合肥市招商引资工作大会上,省委常委、市委书记孙金龙说,从今年初一开始,招商引资就成为全市工作的重点,成为“开门第一件大事”。“大年初一、初二,我们到浙江青田和温州招商;春节长假后的第一次市委常委会议,又专题研究招商引资工作;今天,我们就召开这次全市招商引资工作大会。”孙金龙说,一般过完春节上班,各部门都有新的事情要忙,但我们召开的第一个大会就是关于招商。“我们就是要传递一个信号,任何时候、任何情况下,必须念念不忘招商,念念不忘发展,实实在在狠抓招商。”
(三)招商引资的发展趋势。
1、向专业招商推进。
(1)专业化:全民招商与专业化、规范化相结合。以专业招商带动全员招商,全员招商可以广采信息,为专业招商提供活水源头,全民招商意识的增强,以及干部“一岗双责”,为专业招商提供服务方便和组织保证,进而实现优化投资环境。同时,逐步推进规范化、标准化招商流程,不断适应招商新形势需要。
(2)信息化:通过对信息资源的分析,挖掘投资线索,建立信息共享平台及信息快速处理反馈通道,科学分析信息,及时传递信息,有效处理信息。我市高新区已经在美国设立了部分投资促进中心。
(3)专业顾问代理招商:代理招商在一定程度上可以解决政府招商方式单一,摄取商业信息匮乏,招商成本过高的问题,大量专业代理招商机构应运而生,这是一个发展趋势,许多地市都进行了有益的尝试。
2、向环境高地推进。
(1)环境的8大要素:社会、政治、法律、治安、文化、自然地理、基础设施、社会服务
(2)硬环境:
基础设施:道路、交通、通讯、能源、给排水、消防、环保等。良好的生产设施配套,便捷的交通、优秀的基础设施建设,能让企业缩短