文档介绍：第二章财政支出概述一个国家的财政支出就是她的意识形态。——熊彼特国家为实现其职能,将通过财政收入筹集的资金有计划的分配使用到各种用途上去,提供公共产品,满足社会公共需要的资源配置过程。第一节财政支出的分类与原则一、财政支出的范围(一)为国家机构正常运转提供经费(二)为科教文卫事业提供经费(三)为公共工程提供经费(四)为社会公平的实现提供经费二、财政支出的原则(一)——实现财政资金的最佳分配(1)政府与个体:政府财政支出给社会带来的利益大于因取得收入是社会付出的代价(2)政府的各项支出:做到以最小支出获得最大效益 ——财政支出应有助于实现社会公平,提高社会福利水平(二)平衡预算原则——“量出为入”“量入为出”为基本支出原则(三)正确处理积累和消费比例关系原则三、类型(一):政府支出本身将形成对产品、:政府本身不直接形成对产品、劳务的需求,而对企业、个人单方面进行货币、实物的授予类别发达国家发展中国家购买性支出其中:经常性支出资本性支出转移性支出其中: (二)按费用类别或国家职能分类——IMF政府财政统计经济服务(1)交通(2)燃料与能源服务(3)农、工、渔(4)采矿业与制造业社会服务(1)教育(2)保健(3)社会保障与福利(4)供水与环境卫生一般政府服务(1)行政与司法机构、财税、外交(2)国防(3)公共秩序与安全其他功能(1)利息(2)对其他政府机构的转移支付四、对经济的影响(一)(二)?重点问题:财政支出增长的理论解释一、财政支出的变化一国财政支出的多少与政府职能范围相联系,直接受政府扮演角色的影响。绝对量/相对量(一)(二)发展中国家财政支出的变化追求效率,无暇顾及公平二、财政支出增长的理论解释(一)瓦格纳法则当国民收入增长时,:政府职能的扩大,:经济发展要求财政支出规模扩大(1)工业化使契约制度成为必要(2)城市化使外部成本增加(3)人均收入增加导致财政支出增加——收入弹性