文档介绍：玉龙乡沙田村扶贫规划威宁县玉龙乡沙田村参与式扶贫规划(2010?2012年)威宁县玉龙乡沙田村管理委员会二0一0年三月1目录第一章:基本概况„„„„„„„„„„„(3)第一节:自然概况和自然资源„„„„„„„„„„„„(3)第二节:社会经济发展状况„„„„„„„„„„„„„(3)第三节:贫困状况及贫困原因„„„„„„„„„„„„„(4)第四节:有利条件和不利因素„„„„„„„„„„„„„(7)第二章:参与式规划的方法及步骤„„„„(9)第一节:前期准备工作„„„„„„„„„„„„„„„(9)第二节:完成规划的基础工作„„„„„„„„„„„„„(9)第三章:规划的总体思路、目标和重点„„(12)第一节:总体思路„„„„„„„„„„„„„(12)3)第二节:发展目标„„„„„„„„„„„„„(1第三节:发展重点„„„„„„„„„„„„„(13)第四章:重点建设内容、投资估算和效益分析(15)第一节:建设内容及投资估算„„„„„„„„„„„(15)第二节:市场分析及效益评价„„„„„„„„„„„(18)第五章:风险评估与防范措施„„„„„(22)第一节:风险因素分析„„„„„„„„„„„(22)第二节:防范风险的措施„„„„„„„„„„„(22)第三节:可行性分析„„„„„„„„„„„(23)第六章:保障措施„„„„„(26)第一节:组织保障„„„„„„„„„„„(26)第二节:政策保障„„„„„„„„„„„(26)第三节:技术保障„„„„„„„„„„„(27)第四节:资金保障„„„„„„„„„„„(27)第五节:制度保障„„„„„„„„„„„(28)第六节:实行“参与式”扶贫管理„„„„„(29)附记:„„„„„„„„„„„„(32)2第一章基本概况第一节自然概况及自然资源沙田村位于玉龙乡东部,为玉龙乡政府所在地,距威宁县城107公里,,耕地1998亩,,有林地4035亩,辖十二个村民组,1211户,农业户口1089户,农业人口3918人,有汉、彝、苗、回等民族居住。村内海拔最高点2400米,最低点1450米,山高坡陡。以黄棕壤、红粘壤为主。地质结构为石灰岩和部分类玄武岩,地下水资源奇缺。南面有牛栏江,由于无提灌设施,利用率为零。全村属印度洋季风气候,%,年降雨量800毫米,无霜期280天,气候干热,十年九旱,生产条件较差。,基本农田1148亩,25度以上坡地850亩。全村无矿产资源,%。第二节社会经济发展状况一、人口构成及文化素质2009年底全村总户数1211户,农业户1089户,农业人口3918人,其中少数民族人口280人,性别构成为:男性2169人,女性1749人,,育龄3妇女989人,其中已婚育龄妇女751人,无孩46人,一孩164人,二孩387人,已婚育龄妇女中459人采取了绝育措施,男性结扎11人,上环138人,%。?,有劳动力2578人,劳动力受教育程度为:小学文化1376人,初中文化938人,高中及以上文化123人,劳动力主要从事种植业和养殖业,外出务工568人。二、基础设施状况沙田村因处于政府所在地,有农贸集市一个,乡中学一所,中心小学一所。属村自有的基础设施有通组公路20公里,沼气池368口,村公所办公用房90平方米,农户小水窖850口,基础设施建设薄弱。三、产业发展状况沙田村产业结构单一,只有种植业和养殖业。种植业以传统农作物为主,集中在玉米,大豆、土豆类。另外有部分经果林种植。养殖业以家庭传统养殖猪、牛、羊为主。2009年,农作物复播面积为3700亩,由于严重干旱,总产量仅为410吨,比2008年减产119吨。亩产110公斤,人均占有粮食104公斤。由于粮食大幅度减产,养殖业受到严重影响,年末生猪存栏数仅为1400头,为常年的三分之一。2009年,,,%,,%,,%,人均纯收入1168元,比2008年减少632元。第三节贫困状况及贫困原因一、贫困状况及突出问题2009年,由于自然灾害影响,导致全村经济收入大幅度减少,有部分村民可能返贫。在全村农业户中,有279户属贫困户,%,人均纯收入低于1196元的贫困人口764人,%,因无劳力伤残而无收入来源,需民政救济的有45人。通过召开村民代表大会,大家在认真梳理突出问题,查找贫困原因中,普遍认为,制约和影响全村发展的问题是:生产、生活用水困难,人均占有土地本来就少,没有生产用水保障,经济发展无基础;二是生活