文档介绍：上饶市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改方案2018年11月28日至12月21日,省第四环境保护督察组(以下简称督察组)对我市开展了为期一个月的环境保护督察,2019年4月29日督察组向我市反馈了督察意见。对此,市委、市政府高度重视,始终坚持把省环境保护督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓,专题研究部署省环境保护督察反馈意见整改工作。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护督察决策部署和省环境保护督察反馈意见,坚决抓好突出环境问题整改,切实改善生态环境质量,加快推动人与自然和谐发展的现代化建设,依据《上饶市省生态环境保护督察反馈意见》,特制定本整改方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实生态文明思想,严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署,以省环境保护督察为契机,全力落实市委马承祖书记提出的“整改不到位不放过、问题不解决不罢休”的要求,借势借力推动全市上下对新发展理念的认识再深化,对环保压力的传导再强化,对督察整改的举措再实化,更大力度抓好省环境保护督察反馈意见整改落实,坚决打好污染防治攻坚战,加快补齐生态环境短板,推进生态文明试验区建设,巩固提升全市生态环境质量水平,以更高标准“决胜全面小康,打造大美上饶”。二、基本原则(一)属地为主、逐级负责。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求,明确各级党委政府和有关部门是本地、本部门整改工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,将环境保护和督察整改工作同本地、本系统、本行业紧密结合,逐级落实责任,层层传导压力,强化督导检查,形成上下联动、条块结合、属地为主、分级负责的整改工作格局。(二)问题导向、分类整改。对照督察反馈意见逐一建立问题清单,变被动为主动,制定整改措施,明确整改目标、整改时限和责任单位、责任人员。实施台账管理,挂图作战,销号落实,严防敷衍应付、弄虚作假行为。分门别类系统推进,对能够立即解决的,立行立改、立改立成;对需要时间整改的,明确目标、限时整改;对需要长期坚持的,持续发力、务求实效。(三)统筹兼顾、全面推进。本《整改方案》坚持把督察整改与深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署结合起来,与打好污染防治攻坚战、推进生态文明试验区建设、实施八大标志性战役三十个专项行动结合起来,加强统筹,协调推进,综合治理,巩固提升全市生态环境质量水平。(四)科学施策、标本兼治。各地、各有关部门要对照督察反馈意见指出的信访案件整改、畜禽养殖污染、土壤重金属修复、饮用水源地环境风险、城镇污水收集处理、工业园区污染整治、违法采矿和建设项目侵占自然保护地、采(洗)砂影响生态环境以及矿山生态恢复治理进度缓慢等问题,举一反三,全面排查本区域本领域本行业内存在的其他类似问题,系统梳理分析,找准问题根源,瞄准关键环节,对症施策、科学施策、系统施策,做到点面结合、标本兼治。三、工作目标(一)督察反馈问题整改到位。在继续抓好2016年中央环保督察和2018年中央环保督察“回头看”反馈意见整改、确保按期完成整改任务的同时,认真抓好这次省环境保护督察反馈意见指出的40个问题整改,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过。建立问题台账,全程挂账督办,对账销号落实,整改一个、验收一个、公开一个、销号一个,推动问题逐一整改落实到位,坚决纠正“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”行为,努力做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。(二)生态环境质量持续改善。到2020年底,生态环境质量明显改善,环境风险得到有效控制,生态安全得到有效保障。,PM10浓度持续下降;全市地表水省考断面Ⅰ—Ⅲ%以上,鄱阳湖水质恶化趋势得到控制;受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;%以上,%。(三)举一反三,巩固督察成果。把解决具体问题与共性问题、解决当前问题与长远问题有机结合;举一反三,对照反馈的问题扩大排查是否存在类似问题,并切实抓好整改,不留死角;全面查找生态文明建设和环境保护存在的其他问题,尽快补齐短板;加大污染治理和生态环境保护力度、加大环境监管执法力度,严防问题反弹,巩固督察成果。(一)坚决扛起生态文明建设政治责任。深入学生态文明思想,自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处。全面压实各级党委政府及相关部门生态环境保护责任,健全完善职责明晰、分工合理,纵向到