文档介绍：黄岩十二五规划纲要区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要《黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》,根据《中共台州市黄岩区委关于制定黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是我区深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是引领全区人民建设全面小康社会,实现富民强区、社会和谐的行动纲领。一、“十一五”回顾与发展背景(一)现实基础“十一五”时期,是黄岩爬坡过坎、聚能蓄势的五年,也是全区上下凝心聚力、克难奋进的五年。五年来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,全面实施省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“三个台州”战略、“四大战略”,按照“东部提升、中部崛起、西部开发”的总体思路,全力推进“八网八区”建设,成功应对国际金融危机,胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务。综合实力显著增强。,%;,,%、%,,%。新增国家级高新技术企业37家、省级以上研发中心(包括技术中心)19家,新增国家级品牌(包括中国名牌和中国驰名商标)18件。,,%%。产业结构不断优化。∶∶∶∶。工业经济实力进一步提升,基本形成塑料制品、医化、汽摩配、机电、模具、工艺美术、食品饮料等7个工业主导产业,模具行业成为全省首批块状经济向现代产业集群转型升级示范区,成功创建“中国电动自行车及零部件产业基地”。服务业发展速度加快,,%;启动“国家知识产权强县”工程,积极探索发展总部经济,成功举办中国浙江国际工业设计博览会、中国台州国际电动车及零配件展览会。高效生态农业稳步发展,15万亩西部现代农业综合开发示范区建设稳步推进;在全市率先开展林权抵押贷款,%。城乡区域更加协调。全区上下坚持不懈地破难点、解结点,解决影响黄岩长远发展和群众生活的各类难题1300多个,新前城市新区、江北区块、王林洋岛、澄江二期工业区块、江口轻化投资区等一批重点区块征迁取得突破性进展,城市化水平达到60%,。全面启动实施农房改造“131”工程、“十百”工程、“低收入农户奔小康工程”,开始“百村百企”结对共建新农村活动,“低收入农户奔小康工程”全面展开。重点工程扎实推进。甬台温铁路台州客站、黄岩中学新校区、日供40万吨的新水厂一期工程、无害化生态垃圾填埋场等重大基础设施建成投用,82省道延伸线、北院线、104国道东复线等骨架道路建成通车,一批电力设施建设项目得以建成投运。老城区精细化截污基本完成,院桥中心镇污水处理工程开始启动,永宁江治理二期工程进展顺利,长潭灌区四期工程启动建设。西部区域6乡1镇基本建成通村公路,基本解决行政村办公场所,通电及有线电视基本覆盖到户,新农村电气化县通过省级验收。社会民生全面进步。坚持把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点,深入实施改善民生“八大工程”,城镇居民人均可支配收入从16997元增加到25946元,农民人均纯收入从6560元增加到11217元,就业、教育、社保、卫生、文化、体育等社会事业全面进步,%以内。注重各级各类教育均衡和谐发展,黄岩中学顺利搬迁,台州科技职业学院新校区建成投用。成功举办全国U-15足球联赛和省青少年射击锦标赛。健全公共卫生体系和社区卫生服务网络,成功创建国家级计划生育优质服务区。连续三年被省委、省政府评为“平安区”,人民群众幸福感、满意度得到进一步提升。生态建设成效显著。节能减排和生态建设成效显著,“811环境保护新三年行动”大力推进,江口轻化投资区废气整治扎实有效,罐头食品园区完成达标整治,万元生产总值综合能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量持续下降实现削减目标,生活环境质量不断改善。鉴洋湖入选第六批国家城市湿地公园;通过“国家级园林城市”验收;永宁江治理二期工程扎实推进。表1黄岩区“十一五”规划纲要主要指标进展情况表(见附表1) (二)发展环境“十二五”时期,我区发展面临总体向好但复杂多变的宏观形势。一是国际环境将继续发生深刻变化。“后危机时代”经济增长模式面临深度调整,新兴市场、新兴产业加速崛起,国际资本转移、产业转移全面加快,围绕市场、资源、人才、技术等竞争将更趋激烈。这对我们加快发展战略性新兴产业,既是机遇,也是挑战。二是国内转变经济发展方式将成为主导。我国经济长期向好的基本面没有变,但经济增长的动力将更多地由投资、出口拉动转向创新驱动、内需拉动。这既是我区发展内需型产业的难得机遇,也对我区加快转变发展方式提出了更加紧迫的要求。三是区域竞争与合作不断强化。长三角一体化加速推进和海洋经济蓬勃发展,为我区更好参与区域经济分工合作提供了历史性机遇;但区域一体化形成的“虹吸效应”,也容易使资源、要素流向沪杭等中心城市,黄岩面临被边缘化的风险。总体上看,“十二五”时期,黄岩发展机遇与挑战并存