文档介绍：如何撰写讲座提纲——以信访工作讲座为例潜龙:2014年5月12日晚,在笔杆子学院YY语音教室,我回答了某学员提出的如何充实完善信访工作讲座提纲这一问题,现将现场回答的录音整理成文,以飨各位同行。学员:某信访局领导准备给老干部讲信访工作,讲座提纲如下:一是正确认识信访工作的作用。二是客观分析信访工作的形势。三是牢固树立信访工作的理念。四是把握信访工作的重点。五是推进信访工作的改革。您指导下,这几个层次合理吗?潜龙:我一直讲一个观点,大家在起草文件、讲话稿,包括讲座提纲在内的各种材料之前,必须先搞清楚几个问题。下面,以起草讲座稿的提纲为例子,说说这个问题。第一,要明确参加的对象。要弄清楚参加讲座的都是什么人?我曾经讲过,写讲话稿就好比如到什么山唱什么歌,不能脱离受众,受众即是下面的听众,参会人员。写出来的讲话稿不能放之四海而皆准,放之四海而皆准的这种文稿就缺乏针对性。当然,中央领导人的讲话可以放之四海而皆准,具有普遍性、指导性的意义,越到基层越到部门,就要越具有针对性、可操作性,不能泛泛而谈没有针对性。所以,到什么山唱什么歌,就要看对象。特定的对象就要用特定的语言、特定的风格来说。第二,要明确讲座的目的。要弄清楚为什么要给他们开讲座?通过讲座你要达成什么目的?这非常重要,也就是说,要通过讲座来回应受众最关心的问题。第三,要明确讲座的主要内容。讲座的内容原则上要根据受众、参会的对象,他们的关注以及你的想法来设置,不能泛泛而谈。第四,要明确讲座到底要达到一个什么样的效果。也就是说通过这场讲座,你最终要达到什么样的效果,解决什么问题。讲座的目的是你的出发点,讲座的效果是你的落脚点。所以,我认为,开讲座之前,首先要把这四个最基本、最核心的问题弄懂,然后再来设计你的讲座提纲。信访局领导之所以要给老干部讲座,我想可能基于这几个方面的考虑,一是当地信访工作需要得到老干部的理解和支持,二是当地信访工作存在很多的问题,老干部向当地党委、政府多次有所反映,老干部成为信访工作的重要人群。三是当地有可能正在处理一些敏感的信访问题,希望得到社会各界的理解和支持,想从老干部这里做点工作。现场到底讲什么?这几块必须涉及。首先,可以说说当前信访工作面临的形势和问题,可以从现阶段信访工作的特点和难点来讲。跟以往相比,新时期的信访工作可能面临很多的问题:第一,去年中央出台文件,要求信访不得越级上访,说明信访问题已经非常的严重,各地要落实责任,就地解决,不能把问题上交。第二,涉法的信访也很多。比如法院的执行不到位,有些案件法院的判决不合理,涉法的信访越来越多,这也是一个特点。第三,极端的案例越来越多。现在有些人丧失理智,经过多次的反映没有得到及时有效的解决,在利益诉求没有得到解决的情况下,铤而走险,丧失理智,冲击党政机关,静坐示威,甚至搞一些极端的、不理智的行为。所以要把信访工作当前面临的形势说一说,把信访工作的特点、难点、态势做个分析,让大家理解信访工作的艰巨性、长期性、复杂性。把所有问题端出来,这个非常重要,必须要说。其次,要说说当地解决信访问题的对策。对策就要结合信访工作的特点来说。学员提纲中写到,信访工作的作用——形势——理念——重点——改革,你这个提纲没有形成条理化的思路。解决信访问题的对策不妨从以下几个方面来说:一是解放思想、更新观念。要转变工作理念,由约访转变为主动下访。现在开