文档介绍：会计基础工作规范
主讲人:孙名山
2010-9-15
《规范》的重点
填制会计凭证
登记会计账簿
编制会计报表
《规范》的难点
单位内部管理制度(内部管理制度是会计基础工作规范的保障,强化内部管理制度是当前会计工作的一项紧迫任务,另外内部管理制度的设计需要设计者有较高的会计理论功底,又要熟悉本企业的实际,了解管理的各个环节)
第一讲概述
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作,制定了相应的规章制度。1984年4月,财政部发布了《会计人员工作规则》,对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体制的确立和1993年以来会计制度的重大改革,会计基础工作出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求,财政部对《会计人员工作规则》进行了重新修订,于1997年6月17日发布了《会计基础工作规范》(以后简称《规范》)。《规范》发布实施后,《会计人员工作规则》同时废止。
(一)《规范》的结构
《规范》共六章一百零一条,第一章总则,第二章会计机构和会计人员,第三章会计核算,第四章会计监督,第五章内部会计管理制度,第六章附则。
《规范》的第一章总则,阐明了会计基础工作规范制定的依据、必要性、适用范围和管理。
《规范》的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范,《规范》分四章分别进行阐述。
《规范》的第六章也就是最后一章是“附则”。其内容包括:一是对“本规范所称的统一会计制度”和“本规范所称的会计主管人员”作出专门解释;二是指明关于填制会计凭证、登记账簿的规定,除特别指出外,适应于手工记账;三是规定各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国务院各业务主管部门可以根据本规范的原则,结合本地区、本部门的具体情况,制定具体实施办法,报财政部备案;四是本规范的解释、修改权归财政部;五是本规范自公布之日即1996年6月17日起实施。
(二)《规范》的意义
制定和实施《规范》是做好会计工作的内在要求
《规范》第一条规定:“为了加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定,制定本规范。”这既是《规范》的立法宗旨,也是制定和实施《规范》的必要性。这个必要性体现在三个方面:
第一,为了加强会计基础工作。
第二,为了建立规范的会计工作秩序。
第三,为了提高会计工作的水平。
(三)《规范》的适用范围和管理
《规范》的适用范围
《规范》第二条规定,“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作,应当符合本规范的规定。”这是对《规范》适用范围的规定,与《会计法》基本一致,《会计法》的适用范围单独提到“公司”,实际上公司是企业的一种,可以认为在这一点上两者的规定没有什么不同。《规范》与《会计法》不同的是,《会计法》没有提到“个体工商户”。《规范》对个体工商户的适用问题,要区别对待。
(四)会计基础工作的现状
第一,对会计基础工作认识不足。
第二,会计人员素质不高。
第三,有意违纪造成会计基础工作混乱。
第四,对会计基础工作的管理有所放松。
第五,会计基础工作的标准不规范。
(五)制定《规范》的必要性
第一、是为了加强会计基础工作
第二、是为了建立规范的会计工作秩序
第三、是为了提高会计工作水平。
第二讲会计机构和会计人员
(1)设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。
①单位规模的大小。
②经济业务和财务收支的繁简。
③经营管理的要求。
(2)不设置会计机构的应当配备会计人员。
(3)实行代理记账是途径之一。
①从事代理记账业务的条件。
②代理记账业务范围。
③代理记账的基本程序。
④委托人的责任和义务。
⑤代理记账人员的从业规则。