文档介绍：广利府办函〔2010〕79号广元市利州区人民政府办公室关于印发广元市利州区防洪总体应急预案的通知各乡镇人民政府,各街道办事处,区级各部门:《广元市利州区防洪总体应急预案》已经区六届人民政府第52次常务会议研究同意,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。二O—O年六月十日广元市利州区防洪总体应急预案1・ ,通过严密的组织和防范措施,努力避免灾害发生。在灾害发生时做到科学有序地指挥抗洪抢险、救灾,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障经济、社会全面、协调、可持续发展。《中华人民共和国突发公共事件应对法沢《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪运用补偿暂行办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《省(市、区)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》等法律、法规编写。。突发性洪涝灾害包括:江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)以及由堰塞湖、洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。,统一指挥,分级分部门负责。,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻广部队、武警广元支队主要承担防汛抢险的急难险重等攻坚任务。,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。组织指挥体系及职责区人民政府成立区防汛抗旱指挥部,有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥部,负责本单位(系统)防汛抢险突发事件应对工作。各乡镇(街道)、区级各部门设立防汛抗旱指挥部,在上级防汛抗旱指挥机构和区防汛抗旱指挥部的领导下,组织指挥当地防汛抗旱工作。水利工程管理单位、施工单位等在汛期应成立相应的专业防汛组织,负责本单位的防汛抗灾工作;有防汛抗旱任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防汛抗旱指挥部。,负责领导组织全区的防汛抗旱工作,区防汛抗旱指挥部办公室设在区水务局。,区人民政府副区长、区人武部部长、区水务局、区公安分局等单位负责人任副指挥长,区政府应急办、区委农工委、区发改局、区财政局、区安监局、区民政局、区国土资源分局、区规划和建设局、区交通局、区广播电视局、区农业局、区教育局、区卫生局、区畜牧食品局、区林业局、区移民办等部门和单位负责人为指挥部成员。、组织全区的防汛抢险工作,主要职责为组织制定江河防御洪水方案和各乡镇(街道)调水方案,及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险,统一调控和调度全区水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。:负责全区防汛抢险重大事件协调。负责协调防汛抢险、救灾工作;及时准确地掌握灾情,制定抢险救灾措施;负责汛期灾情对外发布;按指挥长指示组织新闻发布会。区人武部:根据汛情需要,组织民兵预备役部队担负防汛抢险、营救群众、转移运送物资、稳定秩序及执行重大防洪抢险任务。区水务局:代管区防汛抗旱指挥部办公室,负责区防汛抗旱指挥部办公室日常工作。负责全区水利工程的安全度汛管理工作,指导各乡镇(街道)完成水毁水利工程的修复;负责组织、指导全区防洪工程的建设与管理;负责防汛指挥调度系统的建设和管理。区规划和建设局:负责城区(城镇)防洪抗旱规划制定工作,配合有关部门组织、指导城区(城镇)市政设施和民用设施的防洪保安工作,指导编制城区(城镇)山地灾害的防治规划工作,负责城区排洪排涝管网的疏浚清淤工作。区公安分局:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作;遇有紧急汛情,协助防汛部门组织群众撤离和转移;打击偷窃防汛物资、破坏防洪与水利工程设施的犯罪分子,协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,做好防汛的治安保卫工作。区发展和改革局:协调安排防洪建设项目,安排大型山洪灾害的治理等项工作。区安监局:负责汛期安全管理事件的协调工作。区民政局:负责洪涝灾区群