文档介绍：《市政规划与管理》是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动,为实现城市自身和整个国家的社会经济发展,制定城市运行规则和公共政策,并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。2、 市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。3、 广泛性;2服务性;3、规范性;4、自主性;5、多样性。4、 结合实际,论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。⑴全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观;(2构建敏捷城市,提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;⑶全面导人循环经济;(4)重视突发事件管理。干部和广大党员去团结和带领人民群众,团结一致为建设社会主义现代化而备斗。:是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体,对城市日常公共事务进行有效管理的规律的学科。市民参政:是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各和宴求和建议(亦称市民的利益表达),向有关部门进行检举揭发,行使选举、罢免、监督等权利,阻止或促成某项政策的行为,参与城市管理与决策的各项活动。市人民团体:是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础,担负着部分社会管理职能,起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用,并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。农市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。城市职能是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。。中国共产党是执政党,是城市政权的领导者,但城市党组织本身并不是城市国家政权机构,它并不直接、具体地管理城市事务,而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导,市委的领导作用主要体现在以下三个方面。1、政治领导,政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织,中共市委的政治领导作用则具体表现为:贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策,制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策,并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。2、思想领导,指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用共产主义理想和社会主义思想道德,教育全党和全体人民,提高全党和广大人民群众的思想觉悟,使人民群众树立正确的思想观念,保证党的路线、方针、政策深入人心,成为广大群众的自觉行动,以强有力的思想政治工作,统一思想,统一认识,最大限度地调动人民群众的积极性和创造性,为城市的繁荣稳定发展贡献力量。3、组织领导,指通过党组织的工作,使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体,有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织,培养、选拔党员干部,建立一个具有凝聚力和威信的领导集葆,弄菇他们进行党内希党外监番管理,通过党萌组织、党的2、从市政职能的主体来看,体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制,从政府与社会、与市场的关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,城市政府自然也不例外;从纵向关系来看,、中央集权过多,上级政府集权过多,城市政府缺少独立自主权。随着经济徐薊希政治探制的誠拿术谢雅舐这和状况逐渐有躬好转,但初未从根本上解决问题。从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事,如直接干预企业的生产经营,一些该管的事务则未管好或没有管,如社会服务、社会保障等;从纵向关系看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,管理企业经营,而不是采用法律的、经济的、技术药和行政陽丰後柏结合甬方式。改革趋向:1实行市政职能的分解;2、加强市政管理的法治化、制度化建设;3、科学配置市政职能职位;4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练;5、转变市政管理手段。《市政规划与管理》第二次作业与答案结词解释1•取命规戈;J:是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。城市基础设施:就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市籁以座存和发展药基础。城市经济管理:就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调,以使城市经济健康稳定地发展,取得最大的城市效益。城市社区:是城市中的社区,是指城市中被道路环绕的居住地段上,由有特定生活方式并且有成员归属感的人群