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上传人:rita291961 2020/1/8 文件大小:68 KB

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文档介绍

文档介绍:高校资产管理论文第一篇:高校资产管理及绩效评价研究高校固定资产管理是对高校固定资产运行的流程进行协调与控制,促进固定资产的核资、投资,管理高校固定资产在处置、分配、收益、评估、监督等环节的科学性和合理性。高校固定资产管理是一个系统性的工程,环节复杂、内容冗杂,涉及不同情境下的管理方法也不尽相同,但最终目的都是实现高校固定资产的优化配置和效益最大化。大量学者的研究表明,高校固定资产的管理,是高校资产的高效率使用和资源流动合理配置的必要手段,也是促进固定资产的保值增值和高回报率,实现高校固定资产数量和资产结构的不断优化的必要前提。界定好高校固定资产管理的概念,不仅有利于我们理顺高校固定资产管理绩效评估的研究,更有利于构建高校固定资产管理绩效的评价指标模型,这是本文研究的对象和核心研究内容,也是高校固定资产管理绩效评价的重要构念。高校固定资产管理,是高校充分利用国有资产、合理配置国有资产运营的过程,其目的是为了促进高等教育事业发展而进行的科学运行管理手段。传统的高校固定资产管理模式已不能适应高校高速发展的要求。当前,部分高校的固定资产管理模式还是计划经济时代的产物,在当时年代基本是根据国家的财力,按照学校的需求来进行分配的,而且对于固定资产也没有进行科学的管理,只是将其登记在册,比如对固定资产的折旧计算以及固定资产的使用效益考核等工作都没制定,因此,对于固定资产的管理形同虚设。高校固定资产的产权模糊,导致出现账实不符情况。由于高校发展历史不尽相同等多种原因,当前许多高校资产管理部门对于学校的固定资产构成不甚清楚。高校的固定资产管理部门与财务部门没有形成定期的账物核对制度,从而导致出现了账物不符的情况。造成这种情况出现的原因是有关部门不重视对高校的固定资产管理,由于政府推动大学城建设,部分高校出现旧校区搬迁,而对于已经出卖和报废的固定资产,未能按照相关规定进行书面报批,致使财务部门和固定资产管理部门不能及时的核销和调账。此外,像高校的建筑物在竣工以后,不能及时验收,不能及时提交财务审计决算,致使财务部门不能及时办理固定资产结转入账,从而作为在建工程,挂账时间较长,这种情况屡见不鲜。目前高校对于无形资产的管理,重视程度不够,产权和使用权存在一定的模糊,普遍存在被当作科研支出核销的情况,或者流失于个别人手中,给高校带来了一定的资产损失。高校固定资产的配置不合理。高校资产的配置不合理主要表现在以下几个方面:第一,部分资产已经不具备使用功能或者长期闲置不用的固定资产一直在资产管理部门挂账,使得高校资产的账面数据和真实的价值存量存在较大的差异,资产管理工作缺乏真实性;第二,对于高校的部分资产,在配置方面存在不合理现象及利用率不高的情况,没有建立起有效的资源共享管理平台,致使部门之间各自为政,对于重大仪器设备的交流程度不够,使得部分设备出现重复投资,使用效率不够高,有的甚至长期闲置,导致资产的严重浪费。高校资产管理制度不完善,管理体制不健全。大多数高校的日常资产管理工作都是由财务处、资产管理处或后勤管理处负责管理。这些管理部门之间的管理权责不明确、职能未规范,并且没有相互制约的关系。因此各个部门的执行力不够,各个具体项目的资产管理措施就很难落实。高校的资产普遍存在多头管理、职能交叉的情况,缺乏统一的管理制度和管理体制,导致出现权责不够明确及管理混乱的情况。而且,高校资产的管理是账物分离的分类归口管理方式,由财务部门进行统一的核算、监督,而实物的管理则分别由高校的后勤部门、图书馆、学生工作处等部门进行管理,各部门则又分别归不同的高校分管领导管理。因此,固定资产的管理缺乏统一性和系统性。在出现问题时,各部门之间容易出现互相推诿扯皮,造成部门职责不清晰,权限划分不够明确。管理上存在混乱,效率低下,缺乏有效的监管主体。加强内部控制建设。财政部正大力推进行政事业单位加强内部控制的建设,根据财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定,要求“建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制,对事业单位国有资产进行绩效管理”。财政部的文件为绩效评价体系的构建提供了方向和法律依据,高校应严格贯彻文件精神,针对学校的实际情况对固定资产资源进行统筹规划,加强内部控制,设立全局观念,进一步完善固定资产绩效评价体系。加强管理会计应用。高校应加强管理会计的应用,进一步完善财务管理制度。高校固定资产按性质分为六类,即为专用设备、一般设备、文物陈列、图书、房屋以及其他固定资产这六大部分,针对不同类别的固定资产采取有针对性的管理,对财务管理制度进一步完善,在不同的类别中选取不同的成本核算方式,针对教室类的成本核算要包含面积的建设成本、电脑投影仪等设备成本、桌椅成本、以及日常维护教室卫生和正常运营的劳务成本等。加强绩效管理。高校要重视对绩效评