文档介绍：国内学前教育立法期待学前教育论文近年来,学前教育暴露出的种种问题,成为社会舆论的焦点,法律缺失就是其中之一。社会的关注也成为代表的关注,在十一届全国人大第四次会议上,有13件议案是关于制定学前教育法的。全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇告诉《中国人大》记者,实际上,上一届全国人大教科文卫委员会就开始关注学前教育立法,于2005年到4个省市开展学前教育立法调研“,目的是论证学前教育立法的必要性和可行性”,通过调研,教科文卫委员会认为有必要通过立法推动幼儿教育发展。2006年年底,教育部开展了学前教育法的研究与起草工作。新一届全国人大代表开始履职之后,学前教育立法得到代表们的关注,并且呼声越来越高“。从2008年到2011年这四年,代表提出关于学前教育立法的议案分别为2件、3件、4件、13件,特别是十一届全国人大四次会议,一共有412位代表提出。”卢干奇告诉本刊记者。“随着教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法等教育法律的颁布和实施,只有学前教育没有立法。学前教育的法律地位是什么?权利义务又是什么?学前教育立法迫在眉睫。”全国人大代表、山东省临沂市第一实验小学校长张淑琴在接受本刊记者采访时表示。她在2010年向全国人大提交了关于学前教育立法的建议,2011年联合30位代表以议案形式再次建议学前教育立法。教科文卫委员会一直积极推进学前教育立法工作。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,要制定有关学前教育的法律。为了解学前教育发展的现状和存在的主要问题,征求对学前教育立法的建议,2010年10月、12月,全国人大教科文卫委员会组织调研组先后赴内蒙古自治区和北京市进行学前教育情况的专题调研,调研组还特别邀请了曾领衔提交有关学前教育立法议案的朱永新委员、庞丽娟委员、徐景龙代表。这次调研听取了两个地区8个市、区政府及教育、财政、发展改革、劳动社会保障等有关部门的汇报,召开了5次幼儿园举办者、园长、教师座谈会,实地考察了15所城乡公办、民办幼儿园,掌握了大量真实的第一手资料,对这两个地区学前教育情况有了基本的了解。“两地的学前教育这几年虽然有了新的进步,但从整体上来看,随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,当前学前教育的供求矛盾十分突出,严重滞后于经济社会的发展。”教科文卫委员会调研后总结得出,学前教育主要存在四方面问题,一是总量短缺,入园难、入园贵问题严重;二是发展不均,学前教育的发展存在明显的地区差距;三是投入不足,公办园、企业办园、民办园都存在经费不足的问题;四是队伍不强,幼儿教师不足,待遇低,素质亟待提高。调研组还了解到,地方对学前教育立法有迫切需求,他们建议全国人大积极推动学前教育立法工作,对事关教育发展的一些重大问题通过立法予以明确“。如学前教育的性质和地位,国家保障幼儿接受学前教育的责任,政府、社会和家庭对学前教育成本的分担机制,幼儿教师合法权益的保障,城镇小区配套幼儿园产权的界定,等等。”学前教育当前存在的问题和要求立法的声音普遍存在于全国各地。本刊记者查阅了十一届全国人大四次会议上关于学前教育立法的所有13件议案,看到,联名提出议案的412位代表来自多个代表团,这些议案深入分析了当前学前教育面临的问题及其原因,从学前教育的性质和作用出发,建议制定学前教育法并提出了立法方案和具体意见,