文档介绍：东北大学硕士学位论文摘要解决公务员“带薪下海"问题的对策分析摘要近年来,我国有关公务员“带薪下海”的新闻报道不断。公务员“带薪下海”有对社会发展有利的一面,但是由于缺乏具体制度和规范来制约公务员“带薪下海”的行为,致使在社会上引发了很多争议和质疑,比如造成******、社会不公等,随着此类现象的屡屡发生,随之而来的报道和评论也逐渐升温。本文通过对公务员“带薪下海”背景资料的调查,认为公务员“带薪下海”有促进思想解放和更新观念、促进机构改革、促进人员分流、改善当地的经济发展软环境等积极作用,但是同时,又存在很多弊端,如法律依据不足、违反党纪政纪,导致权利干预市场以及有碍社会公平等。根据对这些利弊的分析,本文总结出“带薪下海”还存在着如下几个问题:第一,影响社会公平的公信力;第二,损害党纪政纪的严肃性;第三:破坏法律法规的尊严;第四,成本和收益比例不当。造成公务员“带薪下海”的原因主要有三个方面:一是公务员个人原因,二是所属机关的原因,三是社会环境的原因。本文通过对这些原因的研究,总结出“带薪下海”的指导原则,即实事求是原则、生产力原则和与时俱进原则。同时,对已经“带薪下海”的公务员要严格界定“带薪下海”的范围及制度保障,包括明确“带薪下海”的人员及其职级范围、严明纪律、加强监督和廉政控制、提高“带薪下海”公务员的政治敏感性和法律敏感性;同时,要完善公务员制度,防止公务员队伍中人才流失,首先要建立科学的薪酬制度,逐步完善公务员晋升的激励制度;其次要建立一套相应的监督体系和约束机制;最后要依法行政,尽快完善公务员制度。笔者通过大量阅读和资料调查,根据不同学者对公务员“带薪下海”的不同见解,认为“带薪下海”确实有其不合理之处,但是又不能一刀切,禁止所有地区不准实行,而是要因地制宜的根据地方的经济、政治、人文状况来制定相关的限制政策,使其沿着正确的轨道发展,满足当地政府实行公务员“带薪下海”的初衷。关键词:公务员;带薪下海;党政机关;机构改革东北大学硕士学位论文AbstractResearchonCivilServantDoingBusinesswithSalaryAbstractInrecentyears,,,urred,forexample,,mentsarebeingincreasing,Afterinvestigatingbackgroundofcivilservantdoingbusinesswithsalary,eleratingideainnovationandconceptionrenewing,anizationandpersonnelshut,,urred,forexample,lawqueries,partydisciplineandachievementsqueries,,thisthesisfoundsomeexistingproblems:firstly,affectsocialequity;secondly,damageseriousnessofpartydisciplineandachievements;thirdly,destroylawsandregulations;fourthly,:civilservantpersonalreasons,,thethesisconcludedguidingprinciplesofdoingbusinesswithsalary:practicalandrealisticprinciple,productivityprinciple,improvementwitheIx,,limitthescopeandsystemsaboutc