文档介绍：龙塘说明书7一、规划背景省委省政府关于加强山区城镇经济发展的决心,赣州市委、市政府加强新农村建设、特别是小城镇建设的方针改变,这些都将促使龙塘经济建设与社会发展将面临新的发展。赣州市提出的“对接长珠闽、建设新赣州”的提出,及一、二小时经济圈的提出等一系列的政策与方针使得赣州获得了广阔的经济腹地和发展空间,在这种形势下城镇建设如何与经济建设密切配合,促进经济建设的健康发展,塑造环境优美、功能布局合理、交通便捷顺畅、体现时代朝气的城镇形象,城市规划作为城镇建设的龙头,被提上了议事日程。定南县委、县政府及龙塘镇领导班子对城镇建设在经济建设中所起的重要作用充分肯定,认为“城镇建设是经济建设中非常重要的组成部分”,而城镇建设得好,首先要规划得当。过去轻规划重建设造成的损失和浪费是非常严重的,特别是在经济增长快速的一些城镇,这种现象更加普遍。龙塘应该吸取这些教训,在新的经济建设高潮来临之际,规划先行,引导城镇建设良性发展。二、规划编制依据、法规、技术标准、政策文件(1)《中华人民共和国城市规划法》;(2)《中华人民共和国土地管理法》(1998);(3)《城市规划编制办法》(1991);(4)《村镇规划标准》(GB50188—93);《乡镇集贸市场规划设计标准》(CJJ/T87-2000);《防洪标准》(GB50201—94);(7)《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》(中发[1997]1l号);(8)《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号);(9)《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》(建规〔2004〕29号)、市关于经济社会与城镇发展的法规政策、规划(1)《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》(2005);(2)《中共江西省委、江西省人民政府关于加快城乡建设,推进城市化进程的若干意见》;(3)《江西省村镇规划建设管理条例》;(4)《定南县总体规划》(2002—2020);(5)《村庄和集镇规划建设管理条例》;(6)《定南县志》(7)相关单位提供的基础资料和技术资料;三、规划原则、整体的原则落实龙塘镇土地利用规划要求,处理好与周边城镇的各项接口,与区域共建共享基础设施。从定南县这一地域层次上把握龙塘镇社会经济与城镇发展的规律与趋势,从镇域整体角度分析研究龙塘镇镇区的发展规模、道路交通、环境保护、工业布局等问题。正确引导、妥善安排、合理规划,促进各项产业要素的合理集聚。集中力量建设以现状镇区所在地为主的地区,从区域发展的角度对城镇建设项目进行统筹安排。,合理布局的原则节约有限的土地资源,减少土地的浪费。合理利用土地资源,制定土地发展规划,加强规划管理,严格控制各类建设用地。最大限度地降低开发与保护资源的冲突,减低对自然生态体系的冲击。在环境日益成为人们所关注的今天,传统城镇粗放型开发经营方式己难以为继,在城镇化的快速进程中,如何实现人口、资源、环境的可持续发展,避免重蹈覆辙,是龙塘镇发展面临的一项重大任务。根据《中国2l世纪议程》指导性文件等有关精神,确定发展是首要问题,但发展必须坚持综合、长期、渐进的可持续发展战略与对策,即在保持经济较快的增长的基础上改善增长质量,谋求社区的可持续发展,加强环境保护,经济、社会发展与资源环境的承载能力相适应,逐步实现人口、经济、社会、资源与环境的协调发展。保护和维持良好的生态环境,塑造生态文明,不仅体现出龙塘镇的有序发展和发展中的社会公平,而且越来越成为社会经济发展与再发展的动力。规划以生态城镇和绿色镇区的设计思想,试图创造出一种更有生活气息、更适于生活、更富人性,人与自然和谐共处的生态型小城镇。为适应社会主义市场经济和城镇动态发展的需要,在安排好近期建设项目的基础上,充分考虑其远景发展的多种可能性,重视规划的延续性和可操作性,吸收原规划的合理部分,上下衔接,从实际出发,有重点地解决城镇发展中的问题并协调好近远期发展规划,使规划能够更有力地指导龙塘镇的城镇建设。,分期建设的原则正确处理好“远期合理和近期现实、普遍提高和重点突破”的关系,以“长远合理布局”为战略目标,近、远期相结合,分出层次,突出重点,因势利导,跨越发展门槛,兼顾各分期目标的现实推进和可持续发展,强化规划的可操作性。四、规划指导思想注重与上一层次总体规划的协调,统筹考虑区域重要基础设施与镇区的关系,做到设施共建、资源共享、环境共保、共同发展。城市规划与建设要最大限度地为人民群众提供良好的工作、生活环境,通过改善交通条件、完善公共配套设施、优化生态环境、塑造良好城镇景观来体现对人的关怀。建立可持续发展的战略思想,从资源的保护性利用到具体建设项目的选择和确立,都应有长远的眼光,切忌急功近利。加强规划的可操作性,充分考虑规划的现实