文档介绍：关于加强应急管理工作的意见为贯彻落实省政府《关于切实加强应急管理工作的意见》(苏政发[2006]112号)和泰州市《关于加强应急管理工作的意见》(泰政发[2007]91号)精神,切实做好我区应急管理工作,现提出如下意见:一、应急管理工作的指导思想和工作目标(一)指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,不断完善应急管理体制机制,制定实施各类应急预案,加快科技进步,充分依靠法制,扩大社会参与,全面提高应对突发公共事件的能力,全力保障人民群众生命财产安全,最大程度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(二)工作目标:在"十一五"期间,全面建成覆盖全区各地、各行业、各单位的应急预案体系,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发公共事件应急管理机制,构建政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的工作格局,全区应急管理综合水平显著提高。二、切实加强应急管理规划和制度建设(三)充分发挥规划的指导作用。根据《高港区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《“十一五”期间泰州市突发公共事件应急体系建设规划》,组织编制并认真实施《“十一五”期间高港区突发公共事件应急体系建设规划》。各镇、街道办,区各部门、各单位要结合实际,抓紧编制本辖区、本行业突发公共事件应急体系建设规划,并纳人国民经济和社会发展规划,统筹安排应对突发公共事件的各类项目和基础设施建设。各级各类应急体系建设规划要体现地区和行业特点,并按照下级服从上级、局部服从整体、同级相互协调的原则搞好衔接,在全区形成统一布局、合理分工的突发公共事件应急体系。在城乡建设、土地利用等规划中要充分考虑各类危险源、重点目标、应急避难场所等因素,科学布局应对突发公共事件必需的基础设施建设。建立健全应急体系规划制定实施的评估机制,对规划实施情况加强跟踪监督和评估,及时修订完善。(四)进一步完善应急预案体系。各镇、街道办、区各部门、各单位要根据区总体预案,抓紧编制完善本辖区、本行业和领域的应急预案,各基层单位也要根据实际情况制定应急预案,明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序,增强预案的针对性、操作性和实用性,尽快形成覆盖全区、配套衔接的应急预案体系。切实加强对预案的动态管理,适时修订完善,不断增强预案的针对性和实效性,要狠抓预案落实工作,经常性地组织开展各类预案的演练,特别是涉及多个部门单位的预案,要通过开展联合演练等方式,促进各有关部门、单位的协调配合和职责落实。(五)建立健全应急管理体制和机制。区政府是全区应急管理工作的最高行政领导机关,区应急管理办公室设在区政府办公室。区各有关部门、单位依据有关法律、行政法规和各自职责,负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各镇、街道办、区各部门、各单位要根据区总体预案的要求和应对各类突发公共事件的需要,尽快明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。各专项应急指挥机构要进一步强化职责,充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。加强各级各类应急管理机构的协调联动,积极推进资源整合和信息共享。加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。三、严格突发公共事件风险防患防范(六)认真组织各类风险隐患的排查。按照早发现、早控制、早