解决好“三农问题”.doc

文档介绍：解决好“三农问题”是我区实现小康社会的关键党的十六大提出了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标,绘制了今后20年发展的宏伟蓝图。2000年,全国小康实现程度为96%,人民生活总体达到小康水平。但正如“十六”大报告指出的,现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。“十六”大报告提出的全面建设小康社会,是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这个小康社会,最基本的指标是人均GDP超过3000美元,达到中等收入,是富裕型的小康社会。十六大报告指出,“统筹城乡经济发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。完成这一重大任务,重点和难点都在农村。目前,全国13亿人口,有8亿在农村。虽然全国人均GDP已超过800美元,但城乡差距较大,城镇居民年人均可支配收入约占人均GDP的96%左右,而农民人均纯收入仅占人均GDP的31%,全国农民人均纯收入远远低于城镇居民的可支配收入。目前,农村还有近3000万人没有解决温饱问题。从我区来看,城镇居民人均纯收入为6051元,农牧民人均纯收入为2086元,农牧民人均纯收入远远低于城镇居民,相差近4000元。目前,全区尚有200万左右的绝对贫困人口。今后一个时期,农村面临的困难较多,农村全面实现小康还有一个任重道远的历史过程不断发展。因此,可以说,农村的经济发展水平决定我国、我区全面建设小康社会的整体进程,也决定着我区经济和社会可持续发展的进程。没有农民的小康就没有全国及我区的小康。“三农“问题是长期困扰我国经济发展的战略问题,也是长期制约农业和农村发展的核心问题,。因此,解决好“三农”问题是关系到我区整体现代化目标能否实现,我区能否真正步入小康的核心问题。“三农”的核心问题是农民问题,特别是近几年农民增收缓慢已成为国民经济发展的一大“瓶颈”,它严重影响了国家扩大内需政策的实施效果,已引起各级政府的关注和高度重视。目前,我区“三农”问题的突出表现是:1、农民收入增长缓慢,城乡收入差距拉大“六五”时期,我区农牧民收入表现为快速增长,%。但“七五”以来,我区农牧民收入表现为缓慢增长态势,1985—2001年间,%,较“六五”。与城镇居民相比,农牧民收入增幅也大大低于同期城镇居民收入。1978年,城镇居民人均可支配收入为301元,农牧民人均纯收入为131元,:1;2002年,城镇居民人均可支配收入为6051元,农牧民人均纯收入为2086元,:1;改革开放以来各个不同时期,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入的平均增长速度见表:城乡居民人均收入年均增长速度(%)1979-19851986-19951996-20011998-,改革开放初期,我区农牧民收入有了较大幅度的提高,1979年-1985年,%,;但随着城市改革的推进,1996年-2001年,;到1998