文档介绍：****************公司采购管理办法(征求意见稿)第一章总则目的为进一步规范****************公司(以下称“公司”)各项采购工作,保证各项采购活动的公开、公平和公正,维护公司合法权益,合理降低采购成本,依据国家相关法律法规和上级集团制度等规定,结合公司管理实际,特制定本办法。适用范围本办法适用于公司各事业部、业务部、职能中心,子公司参照执行。第二章定义采购部门公司各事业部、业务部、子公司、职能中心等提出采购需求的部门。供应商向公司提供物品、咨询服务、工程施工的法人或其他组织。采购对象公司采购对象分为3类:物品、咨询服务、工程施工。物品供应商以实物形式向公司提供的商品。咨询服务供应商向公司提供的咨询、设计等与公司业务相关的专业服务。工程施工公司新建、扩建、改建的民用建筑结构工程或装修工程施工。直接采购直接向供应商购买采购对象的方式。比价邀请三家或以上的供应商,就拟采购对象以谈判比价的方式,最终确定采购方案的方式。邀请招标根据采购需求,向三家或以上特定供应商发出投标邀请,由被邀请的供应商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。公开招标在公开媒介上以招标公告的方式发布信息,邀请不特定的供应商参与投标,并在符合条件的投标人中择优选择中标人的招标方式。第三章采购审批及管理采购方式及审批根据采购对象的金额大小及采购特点,实行以下三种采购方式和审批权限:采购金额采购方式审批权限10万元以下直接采购根据公司财务管理制度执行。10万元(含)-50万元比价事业部/业务部/子公司采购:由事业部/业务部/子公司管理班子会议决议通过。职能中心采购:由公司管理班子会决议通过。50万元(含)-100万元物品、工程施工:比价;咨询服务:邀请招标/公开招标公司管理班子会决议通过。100万元(含)-200万元工程施工:比价;物品、咨询服务:邀请招标/公开招标200万元(含)-500万元邀请招标/公开招标500万元(含)邀请招标/公开招标由公司管理班子会决议通过,并上采购金额采购方式审批权限以上报公司董事会审批通过。特定情况采购超过10万元(含)的采购,如遇下列特定情况,可以采用直接采购的方式选定供应商:(1)已采购的同类物品或咨询服务的延续采购;(2)供应商提供的物品或咨询服务难以替代;(3)客户指定。特定情况采购不适用于工程施工采购。车辆采购车辆采购按照上级集团《车辆管理办法》执行,由采购部门提出申请,由公司管理班子会决议通过,并上报公司董事会审批通过。第四章比价比价要求比价由采购部门实施,根据采购要求,寻找不少于3家潜在供应商进行比价。比价内容包括但不局限于:拟采购物品或服务的内容、价格、优缺点等要素。采购部门填写《采购比价单》(附表1-1)。经济技术论证对于价值大于等于30万元/件的非运输类固定资产采购,需相关专家对采购方案进行经济技术论证。专家可以由公司内部、上级集团职能部门、集团外部专家共同组成,且专家人数不得少于三人。第六章邀请招标及公开招标招标发起邀请招标或公开招标项目,由采购部门发起,接受公司统一组织和领导。招标项目开始实施前,需组建招标工作小组、招标领导小组,明确不同权限。招标组织和权限1、公司董事会:审批500万元(含)以上采购项目的招标结果。2、公司管理班子:1)审批招标方案;2)审批500万元以下采购项目的招标结果;3)决策有关招标的其他重要事项。3、招标领导小组(由采购部门组建,公司分管领导和相关工作人员组成):1)负责完善和执行招标方案;2)审批招标工作小组人员组成;3)审批招标项目的关键过程文件,包括:招标计划、招标邀请书、候选供应商名单、招标文件、评标方案、评标报告;4)审核招标采购结果,并报公司领导班子审批。4、招标工作小组(由采购部门组建,相关工作人员组成):1)根据招标方案要求负责招标过程的具体实施;2)编制形成招标项目的关键过程文件,包括:招标计划、招标邀请书、候选供应商名单、招标文件、评标方案、评标报告,向招标领导小组报审;3)招标采购结果确定后,组织合同签订;4)负责招标资料归档。招标程序及要求采购项目发起候选供应商确认招标文件确认招标结果确认合同签订编制招标文件发放招标文件接收投标文件评标方案确认招标邀请/招标公告发放评标报告确认《招标计划》招标程序相关文件《招标邀请/招标公告》《供应商入围名单》《招标文件》《评标方案》《评标报告》《招标结果》图1招标采购流程图表1招标采购关键过程文件审批权限一览文件名称招标工作小组招标领导小组公司管理班子审批表式招标计划提交审核审批附表2-1招标邀请书/招标公告提交审批/附表2-2供应商入围名单提交审批/附表2-3招标文件提交审批/附表2-4评标方案提交审批/附表2-5文件名称招标工作小组招标领导小组公司管理班子审批表式评标报告提交审批/附表2-6招标结果/提