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如何避免废标.doc

上传人:wxc6688 2020/2/2 文件大小:23 KB

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文档介绍

文档介绍:如何避免废标、。【废标经常提到,但是如果项目是因为投标者自己的原因造成的,例如投标保证金没带,没有按照要求密封等,是“无效标”】【所有个人都无效,即成为废标】废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时,招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。(1)有效投标人不足三家。有效投标人是指符合本法规定条件的供应商或者符合投标文件规定并做出实质性响应的供应商。有效投标人不足三家,就没有达到采用招标采购方式的基本要求,表明竞争性不强,难以实现招标目标。①报名时,不足3家。②报名时多家,但是经过一段时间,不参加投标。【实质性响应少于3家】(2)采购的公正性受到影响。在采购活动中,有可能发生下列情形:①采购人与供应商为排挤其他供应商而串通;【】②供应商之间相互串通,哄抬价格或者排挤其他供应商;【当地80%的工程,被20%的企业拿走。小企业不够实力。】③招标文件明显有歧视性条款;【招标文件要求达到**资质,强大企业有业绩有资金,小企业没有业绩没有办法拿到业绩,陷入鸡生蛋蛋生鸡循环】招标活动受到了外界强烈干扰等。上述这些情形破坏了招标要求的公正、公平的环境,如果继续下去,将严重损害有关当事人的利益。【投标人,常常会感觉到不公正,有内幕,有黑幕?】(3)投标报价均超过了采购预算。本法第六条和第三十三条规定,政府采购应当严格按照批准的预算执行,其中就包括政府采购项目不得突破预算额度。换句话说,就是批准的政府采购项目预算是采购支付的最高限额。一旦各投标人的报价都超过了采购预算,表明投标人的要价超过了采购人的支付能力,采购人不能签订采购合同,为避免不必要的经济纠纷,应停止招标活动。(4)采购任务取消。政府采购项目一经确立,原则上讲必须开展,不能取消。但在特定情况下,已经确立的采购项目或者已经开始招标的采购项目,必须取消。根据采购实践情况看,这些特定情况包括:因国家经济政策调整,压缩支出等政策因素,取消了原定的采购项目。如20世纪90年代初期,国家为了控制经济过热,就取消或者暂停了许多在建工程项目。再如,某些配套资金项目,涉及部分融资,在招标过程中采购人得知融资部分不能到位等。招标项目废标后,采购人应当将废标原因及时通知所有的投标人。*常见项目废标的原因有哪些?引起废标的原因很多,比如因有效投标人不足3家、采购人撤销采购项目及投标供应商报价不合理等。概括来讲,从政府采购参与主体角度来看,引起废标的原因主要来自采购人、供应商、评审专家、代理机构等4个方面。(1)采购人方面,预算编制偏离市场实际、招标条件较严苛、具有倾向性、主观取消采购项目等都是主要诱因;(2)供应商方面,主要表现为投标失误、投标文件实质性要求限制、潜在投标人数量不足、报价过高、未充分理解招标文件的内容等;(3)评审专家方面,部分专家“不专”或有倾向性等,都影响了评审结果的公平公正;(4)代理机构方面,招标文件编制粗糙、评审标准不规范、信息公开范围有限等都是主要原因。案例1:2013年6月,受某市博物馆委托,该市采购中心就博物馆展柜采购项目进行公开招标。招标结束后,因