文档介绍：近期建设规划行动计划近期建设规划行动计划篇一:近期建设规划工作方案近期建设规划工作方案一、规划编制背景2002年5月,国务院发布国发[2002]13号文《国务院关于加强城市规划监督管理的通知》(下称《通知》),从端正城市建设指导思想,切实加强城市规划调控作用的高度,强调了近期建设规划的重要性。建设部等九部委在《关于贯彻落实〈国务院关于加强城市规划监督管理的通知〉的通知》(下称建规204号文)中,将做好近期建设的规划工作作为贯彻落实《通知》的重要内容,明确要求各级城市人民政府抓紧编制和调整近期建设规划,并于2003年7月1日前完成,为此,建设部专门下发了《近期建设规划工作暂行办法》,对近期建设规划基本任务、编制原则、强制性与指导性内容,成果要求等做了规定。当前,正值我国经济结构转型,城市化快速发展,实施“十五”社会经济发展计划的关键时刻,城市规划作为城市各项建设与发展事业的“龙头”,必须发挥协调社会经济发展,指导城市建设事业的重要作用。近期建设规划是完整的城市规划体制的重要组成环节,是落实城市总体规划的重要步骤,也是城市近期建设项目安排的依据,有利于城市总体规划目标的滚动实施。值得注意的是,编制近期建设规划这一要求是在《通知》以及九部委建规204号文下发后不久提出的。这表明,国家主管部门已经认识到过去总体规划实施中存在的问题,要将近期建设规划作为强化城市规划控制力度的重要手段,借此提高城市规划在城市建设决策和协调中的地位。与以往“非连续”和“非基本”系列的总体规划中近期建设规划不同(没有明确提出)更强调建设的时序安排,强化整体性、系统性和调整性,形成“滚动规划”、“连续规划”的约束机制,保证阶段性的城市建设内容合理安排,总体规划目标逐步推进,对近期开发建设进行有效控制管理。背景材料1:《通知》指出的城市规划和建设中出现的不容忽视的4个问题1、一些地方不顾当地经济发展水平和实际需要,盲目扩大城市建设规模;2、在城市建设中互相攀化,急功近利,贪大求洋,搞脱离实际、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”;3、对历史文化名城和风景名胜区重开发、轻保护;4、在建设管理方面违反城乡规划(转载于:考试网:近期建设规划行动计划)管理有关规定,擅自批准开发建设。背景材料2:《通知》同时提出6条意见1、端正城乡建设指导思想,明确城乡建设和发展重点;2、大力加强对城乡规划的综合调控:3、严格控制建设项目的建设规模和占地规模;4、严格执行城乡规划和风景名胜区规划编制和调整程序;5、健全机构,加强培训,明确责任;6、加强城乡规划管理监督检查。二、规划主要内容和目的近期建设规划是实施城市总体规划的重要步骤,是城市近期建设项目安排的依据。本次近期建设规划期限是到2005年,与”十五”计划的年限一致。根据九部委建规204号文和建设部《近期建设规划工作暂行办法》的要求,近期建设规划的指导思想和主要内容是:“各地要对照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》要求,依据批准的城市总体规划、国民经济和社会发展五年计划纲要,考虑本地区资料、环境和财力条件,对总体规划实施情况进行检查,调整或编制到2005年的近期建设规划,要与五年计划纲要起止年限相适应。合理确定近期城市重点发展区域和用地布局,重点加强生态环境建设,安排城市基础设施、公共服务设施、经济用房、危旧房改造的用地,制定保障实施的相关措施。近期建设规划应注意与土地利用总体规划相衔接,严格控制占地规模,不得占用基本农田。各项建设用地必须控制在国家批准的用地标准和年度土地利用计划的范围内,严禁安排国家明令禁止项目的用地。”近期建设规划工作对促进城市发展具有重要的现实意义,通过本次规划,预期达到以下目的:1、围绕城市(新的)发展目标定位,合理提出近期建设目标和发展规模,实事求是地解决城市建设用地规模和人口规模(突破)中总体规划的问题,为城市社会经济的持续发展提供规划保障。2、通过合理制定近期建设规划,可以将政府各部门的专项规划和“十五”计划进行整合与统筹,引导公共投资形成合力,发挥集聚效应,促进全市重点发展地区和重大项目的协调推进。3、由政府各部门共同参与制定的近期建设规划,经市政府批准后,就成为全市近期城市建设的总纲,是政府各部门项目安排的依据,有利于提高城市建设的科学性,促进城市各项建设协调发展,同时,也有利于规划实施的监督检查。背景材料3:近期建设规划的基本任务明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序;确定城市近期发展方向、规模和空间布局,自然遗产与历史文化遗产保护措施;提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。背景材料4:编制近期建设规划,必须遵循下述原则1、处理好近期建设与长远发展,经济发展与资源环境条件的关系,注重生态环境与历史文化遗产的保护,实施可持续发展战略。2、与城市国民经济和