文档介绍：构筑闭环管理模式建设本质安全型矿井二〇〇六年八月目 录前言…………………………………………………………(3)一、闭环管理提出的背景与依据…………………………(5)(一)安全生产的构成要素分析……………………(5)(二)鄂庄煤矿开采现状及闭环管理的提出………(5)二、闭环管理操作系统……………………………………(7)(一)安全文化系统…………………………………(8)(二)安全标准系统…………………………………(12)(三)安全执行系统…………………………………(17)(四)安全监察系统…………………………………(22)(五)应急救援系统…………………………………(24)(六)工伤保险系统…………………………………(27)三、闭环管理实施效果……………………………………(29)1(一)确保矿井安全生产持续延伸…………………(29)(二)确保煤炭主业持续稳定………………………(29)(三)确保员工收益持续提高………………………(30)(四)确保非煤经济持续发展………………………(30)(五)确保了企业品牌持续提升……………………(31)四、认识与思考……………………………………………(31)(一)抓安全要有思维的广度………………………(32)(二)抓安全要有管理的深度………………………(32)(三)抓安全要有管控的力度………………………(33)(四)抓安全要有不懈的持久度……………………(33)2前 言新汶矿业集团鄂庄煤矿是一座年产原煤 100 多万吨的现代化矿井,位于齐鲁腹地,汶河之滨,南临古都圣地曲阜,北靠五岳之尊泰山,距山东新兴工业城市莱芜市中心仅 1 公里之遥。矿井于 1982 年8月建成投产,井田面积 18 平方公里,地质储量  亿吨,可采储量 4500 万吨,矿井开采水平为-300 m 水平和-530 m 水平,目前有 3 个主力采煤队,12 个掘进队,三套综采工作面、三套综掘工作面、三套螺旋钻机,干部职工 6000 余人,是煤炭系统首批命名的 12 个高产高效矿井之一。多年来,随着采区开拓布局的不断调整、矿井的延深,现场管理难度不断加大。目前的主力采区二采区为复合破碎顶板,地处构造应力集中区,大小断层多且凌乱,埋深大且托夹矸开采,现场管理异常困难。另一采区 315 采区受底板水威胁严重,有些区段为了防治水安全而被迫放弃。全矿三3个采区当中有两个是***异常区,被省局定为***重点监控区。随着矿井的延深,给运输、通防、顶板、机电等安全管理工作都带来了很大困难。从 1982 年到 1992 年十年间,鄂庄煤矿发生矿井伤亡事故 15 起,共造成了 15 名矿工不幸遇难。这些事故所导致的沉重灾难,给企业带来了深刻的教训,如何避免事故,确保矿井安全生产,成为企业面临的重大课题。为了从根本上解决制约矿井安全生产的“瓶颈”问题,努力打造本质安全型矿井,鄂庄煤矿历经三届领导班子的不懈探索与努力,特别是 2001 年以来,在新一届领导班子的带领下,认真贯彻落实上级及新矿集团一系列的指示精神和管理“制度,坚决树立新矿集团“安全第一、生产第二”的安全发展观,加快推进“科技兴安”、管理强安”战略步伐,以落实安全生产五要素为操作平台,构建实施了安全闭环管理模式,提““升了矿井安全生产的新境界,形成了“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全生产新局面,截止到目前,矿井已顺利实现安全生产 14 周年、累计安全产煤 1300 多万吨,创出了全国同类矿井安全生产最好水平。2001 年以来,鄂庄煤矿先后获得“国有重点煤矿部级质量标准化矿井”、全国煤炭工业现场管理先进单位”、全国煤炭工业首批(12 个)高产高效4“ “ “矿井”、全国双十佳煤矿”、山东省十佳煤矿”、山东省安全程度评价 3A 级矿井”等 30 余项荣誉称号。一、闭环管理提出的背景与依据(一)安全生产的构成要素分析我们知道:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。但是这三者中,物和环境相对来说比较稳定,而人却是最活跃的。人是操作物、改变环境的主体。因而“三要素”中人是主要因素。人是安全生产的主体,安全管理,关键是管人;管住了人,就管住了主动权。同时,纵观全国各类安全事故,任何一个事故发生后,总能找到违反了哪个法、哪个规章、哪个条例。绝大部分都存在着管理松懈、劳动纪律松弛、安全责任心不强、安全责任制不落实、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,整个安全系统的反馈力、控制力不强,管与不管、抓与不抓大不一样。一个单位,无论制度多细、责任多明确,奖罚力度多大,责任制不落实,仍是废纸一张。因此,在安全生产持久的实践与思考背后,我们感到:责任心是安全生产的灵魂,责任制是安全生产的前提,落实责任才是安全生产的保障。(二)鄂庄煤矿开采现状及闭环管理的提出5我们鄂庄煤矿从