文档介绍：■专题统筹信息时报记者王勇幸■专题撰文信息时报记者王勇幸刘丰果杨晓雯邹捷实****生颜安■专题摄影信息时报记者黄亦民(除注明外) 从5月起,市规划局网站上多了不少住宅加装电梯的公示,这些公示中,既有大专院校、机关单位的职工住宅,也有以个人联名的私人楼宇。《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》出台和《广州住宅加建电梯暂行办法草案》公示约半年来,市民装电梯的热情高涨,仅今年三四月,广州十家电梯公司就已收到上千宗申报,广州正泛起一轮旧住宅加装电梯的热潮。2007年《物权法》出台后,加装电梯只要得到“两个2/3”(即建筑面积的2/3和业主数的2/3)同意即可,让不少住在旧楼的街坊见到了曙光。但时至今日,尽管九成加装电梯申请获规划局审批通过,可据信息时报记者调查,最后成功装上电梯的不足一成,目前市区成功加装电梯的不超过30个小区。价格不菲的电梯动辄二三十万元,按一栋楼住户十至二十户计算,平摊下来也要上万元一户,对谁来说都不是一个小数目。费用分摊还只是加装电梯的难题之一,最让人“跑断腿”的是规划许可的审批。有房改房住宅能指望单位帮忙,但像“丽江花园”等商品房,却成了迈不过的门槛,据了解目前广州尚未有成功报装的商品房,很多都卡在了规划许可上。“破冰”电梯难产 当记者问起丽江花园丽茵2座业主自建电梯的进展时,就住在离丽茵不远的华林居业主张帆吃惊地回问记者一句,“这事都听说两三年了,难道他们还没用上电梯?”丽江花园的街坊们都还记忆犹新,去年7月不少媒体大篇幅报道了丽茵2座业主自建电梯的申请获得规划部门复函鼓励,被称为广州业主自建电梯“破冰”的标志。之所以备受关注,是因为丽茵2座成功取得了2/3业主同意并筹足了资金,这对不少小区来说简直是不可能的任务。时隔一年,丽茵2座加装电梯的“带头大哥”阿诚告诉记者,他没想到,“破冰”之后是更加漫长的等待。阿诚说,实际上,现在问题不是钱,而是怎样才能获得建电梯的规划许可证,“最难的还在后面,政府的一纸许可证太难拿”。目前,业主们就卡在了获得规划许可所需的消防许可上。对于这个历经磨难的电梯,丽茵2座的街坊笑谈,几年前他们开始筹备加建电梯时,一位女邻居还刚结婚,她一直盼着将来电梯建好后,抱小孩可以免去爬楼梯之苦。如今,她的孩子已经出生,电梯却仍不见踪影。“像她这样每天抱着孩子爬楼梯的邻居不在少数”,积极为加装电梯奔走的业主阿诚说,每天辛苦爬梯的老人越发老去,小婴儿如今也开始学步,街坊们却已被繁冗的手续磨到心灰意冷。   商品房加装成功率极低“20天绿色通道”走了快一年 尽管去年七月丽茵2座就做到“两个2/3”,成功获得2/3业主同意,并收齐了业主的保证金,但快一年过去了,这个曾被誉为广州业主自建电梯“破冰”的标志,至今卡在一纸规划许可证上。丽茵2座的遭遇并非个案,记者查阅了规划局公布的2005年以来的规划公示,发现目前旧式商品房加装电梯的获批率极低。 旧楼难适应现行标准无奈卡壳“消防许可”丽茵2座有64户人家,从2007年11月开始,业主阿诚和几个邻居开始筹划加装电梯的事情,并组成了专门负责协调加装电梯事项的电梯委员会。完成前期的调查、动员和定价后,2008年3月,他们终于取得了全楼2/3业主的同意。随后,阿诚代表邻居们给市长信箱写信并向规划部门提出申请,表明大家的强烈渴望。令他们倍受鼓舞的是,2008年七月他们收到了规划部门的复函鼓励。根据当时的媒体报道,广州市规划局曾特地为此发函鼓励,表示将为业主们“特事特办”简化报建手续,并减免所有行政审批费用。在今年3月18日举办的广州市规划局第三期“规划面对面”上,市规划局副局长彭高峰还特意回应了丽茵2座业主的提问,表示将考虑把旧楼加装电梯纳入“绿色通道”,还说排除协调邻里意见等问题,旧楼加装电梯的审批只需要20来个工作日。但谁也没想到,这承诺中的20天,演变成大半年的苦苦奔波。去年7月获得复函后,丽茵2座的业主们迅速设立公共帐户,不到两个月时间就收齐了43户业主的保证金。“只有收了保证金,我们才能放心找厂家”。去年年底,业主们已筛选确定了一家电梯厂作为承建方,拿下规划部门的规划许可证成了业主们的最后一役。“不装电梯,消防也不达标”“从发展商到物管公司,再到规划局,再到消防部门,我们已经跑晕了”,阿诚说,幸亏电梯厂一直在帮他们四处奔波,如果要几位带头业主全权负责,就只能辞职了。至今,大半年已经过去,规划许可证还没到手。一纸规划许可证看似简单,却需要在多个部门登记、审批。而每个部门都需要业主们提供大量的资料,包括房屋图纸、房屋所在土地买卖情况等。“我们不知如何下手,去规划部门求助,只拿到一大本资料叫我们备齐各种材料,却没告知具体步骤。”业主们尝试去规划部门的档案馆查资料,也遇到了不少困难,只好转而向发展商求助。报建的程序之复杂,申报所需材料之多,完全超出了业主们的想象,而相关规定