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税收创新对我国经济增长作用及发展对策研究
王先述
【摘要】文章根据熊彼特的创新理论,对税收创新的内涵及作用机理进行深入分析。摒弃以往微观层
面的研究方式,从政策效应包括财政政策、货币政策,结合——曲线对税收创新政策效应进行探
讨,最后提出我国税收创新进程中的困难,并提出相应的对策。
【关键词】税收创新;经济增长;;对策
【作者简介】王先述,湖南吉首大学商学院副教授,湖南吉首
【中图分类号】. 【文献标识码】【文章编号】——
税收是我国为达到既定宏观经济且标而采取
一
、税收创新的内涵
的情况下。即税收种类、结构、数量不发生根本变化
的前提下,税收具有自动稳定器功能,
荣时期在固定税率下由于较高引起的是通过税收政策实现国民财富的合理分配和资
税收总量增加。会自动抑制经济过度发展。反之在源的优化配置,促进国家的建设。手段是确定税收
经济萧条时期。由于较低引起税收总种类、征收的标准税率,当然这一切都是在法定
量较少。有刺激经济扩展的作用,上述观点是凯恩的情况下强迫执行的。目前关于税收创新的具体
斯政府干预理论的核心。但大量实践表明,单纯追定义,无论是在实业界和理论界都没有形成统一
求税收总量的调整以实现经济稳定增长的目的理定义。笔者将税收创新理解为:以促进生产率的提
论并不可行,第一是我高及社会福利增进为最终目的,创造新的税收征
衡是基本国情。对不同地区制定统一的税种、相同纳模式、设计合理的税收层级与机制、细分、重置
的税收结构会产生效果迥异的促进及抑制效应。第税收标准。动态的根据社会经济发展情况、各类生
二是经济全球化引起的开放经济条件下,税收自动产资源边际产出、社会财富及福利分配状况,通过
稳定期功能大幅下降。一国的经济发展受到其他国税收创新行为,改变税收系统机制,以实现最终目
家经济波动的影响。使自动稳定功能的前提消失。标。具体来说,税收创新有以下内涵:
古典经济增长哈罗德一多马模型中储蓄率的高低一税收创新能够实现“盈利一获取正常利
及新古典增长模型中的单位劳动资本配备率将会润一盈利”滚动效应。
下降,必然导致有意愿的储蓄一投资转化率下降, 税收创新的动力来自于经济体中不同部门、
各项财政及货币政策的效率将大大折扣。本文将从不同地区的社会边际产出不同,即生产经营活动
创新的本质出发,结合我国税收创新过程中遇到的所产生的单个福利与其引起的社会整体福利不匹
困难,意图建立一种新的税收创新机制,以提高税配。当所有部门活动引起的社会福利与自身福利
收在宏观调控中的作用。并通过凯恩斯宏观经济模相同,则达到了帕累托最优。但往往现实中,这两
型的——曲线。分析我国目前税收创新在者是不匹配的,产生的社会福利大于自身福利,则
中央当局实施财政政策和货币政策过程中的运用, 产生的外部正效应,经营主体会倾向于减少产量,
以分析其对实现商品市场、货币市场这时必须依照税收补贴机制进行补贴;反之,加以
衡三大目标的作用机理。重税以抑制发展。