文档介绍：着力改革创新建设林业强县因应建设海峡西岸经济区,凸显林业在##发展全局中的重要位置,省委、省政府不久前召开全省林业工作会议,作出了“建设绿色海峡西岸”的决定,对新世纪##林业的发展进行全新的运筹决策。面对新的发展契机、新的竞争挑战,作为全国南方集体林区重点林业县和全国集体林区林业产权制度改革试点县——##的务林人,毫无疑问要认清自己肩负的责任,在县委、县政府领导下,奋发有为、开拓进取,着力改革创新,为##更快更好地迈向林业强县、融入“绿色海峡西岸”作出应有的贡献。具体是着力于以下三个方面一、深化林业改革,增强发展动力。一是扎实推进集体林产权制度改革。紧密结合##实际,创造性地贯彻上级关于林权制度改革的总体部署,发挥好职能作用,当好县委、县政府的参谋,加强对全县林改工作的督促指导,推动全县年内确保完成集体商品林产权制度改革和林权发证90%以上。坚持“质量第一”,总结经验教训,实事求是地推进改革。既要坚决防止“走过场”和“假改革”,也要防止搞“一刀切”;既要明晰产权、激活产业,又要巩固增进集体经济。做到因村因地制宜,使改革真正成为群众的自觉行动、加快林业发展的有效动力。二是探索建立群众性护林联防组织。总结推广西城镇民间护林联防协会的做法,按照“民办、民管、民监督、民受益”原则,引导林业生产经营者自愿组合、自定章程、自收会费,组建以防盗防火防病虫害为主的群众性护林联防协会。同时建立森林防火风险基金,解决在扑救森林火灾中人员伤亡的救治和补偿问题,加大对民间森林联防协会基础设施投入的补助,构建新的森林资源保护体系。三是积极开展林权抵押贷款试点工作。做大做强森信林业担保有限公司,进一步扩大抵押担保贷款规模,完善林木林地押金管理办法。积极主动与金融机构合作,探索林业生产经营者通过森林资源资产评估、林权抵押登记等程序,以现有林木林地资产为抵押直接向银行贷款的具体途径和办法;尽快组建林权登记管理中心,探索以林权证直接抵押贷款做法,解决林业生产经营融资难问题。四是积极开展生态公益林限制性利用试点工作。按照林业分类要求和不同生态区位、功能质量等级,把全县生态公益林分为严格保护、重点保护和一般保护三种类型,对后两种的生态公益林实行限制性利用,允许经营主体通过抚育、更新性质采伐和林下合理利用获得经济效益,实现林农收益和生态功能的双赢。五是积极探索林业社会化服务体系建设。设立“林业96355”服务中心,为农民提供林业法律、法规、政策、信息和技术咨询等服务。健全林业科技推广网络,促进林业科技普及,提高林业生产经营者科技素质。建立林业行政许可事项计算机网络服务体系,为林业生产经营者提供优质、高效、便捷的行政服务。按照市场化运作要求建立健全伐区调查设计中心、木材检验中心和森林资源资产评估中心等中介服务机构,适当引入竞争机制,合理界定中介组织职能,规范中介组织服务行为,确保其客观公正地履行职责,更好地服务林业生产经营。六是积极改进林业行政执法工作。整合现有的林业执法队伍,推进综合行政执法,实现由分散执法向集中执法转变。严格执法监督,实行错案追究和责任赔偿制度,提高执法水平。二、加强基地建设,加快资源培育。以速生丰产林、笋竹两用林和经济林三大资源培育基地建设为载体,走速生、丰产、优质的发展路子,快速增进森林资源总量。首先,探索建立“谁造谁有、合造共有”的营造林机制。加大封育力度,及时完