文档介绍：《巴塞尔资本协议HI的实施》前言:巴塞尔资本协议III的实施与挑战2013-12-31巴曙松研究员金融政策*■TBC《叫曲》巴19松I最新著作I@>©>©>征订单n■: 编者语:本文节选自《巴塞尔资本协议III的实施——基于金融结构的视角》,该书系巴曙松教授带领研究团队经过数年持续跟踪研究的阶段性成果,同吋也是巴曙松教授主持的“国际经济金融结构研究”课题的成果之-。本书聚焦半前包括屮国在内的主要经济体实施巴塞尔资本协议111的挑战、进展、影响与趋势,即将由中国人民大学出版社于2014年1月份出版。文/巴曙松本书是我负责的国务院发展研究屮心重点基础领域研究课题“国际经济金融结构研究”的阶段性成果,同吋也是我在哥伦比亚大学从事访问学者研究的研究重点Z-O国际经济金融结构的变化体现在金融监管体系上,就是金融监管框架的重人调整,而此次金融危机应对过程屮,第三版巴塞尔资本协议(以下简称巴塞尔TTT)nJ以说是金融监管框架调整的代表性成果,因此这一课题是包括屮国金融界和美国金融界在内的全球金融市场都共同关注的重要课题。从整个协议实施的进度看,2013年是巴塞尔III的实施元年。与全球范围内实施进度参差不齐的第一版巴塞尔资本协议(以下简称巴塞尔T)和第二版巴塞尔资本协议(以下简称巴塞尔II)不同,巴塞尔III的实施已经在全球形成了基本一致的实施时间、明确的适用范I韦I和一定的约束力,并且在G20平台上被这些国家的兀首共同认可为应对金融危机的重要举措之一而提倡实施。国际金融危机爆发后,发展屮国家越来越多地参与到国际事务的讨论屮,金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会(以下简称巴寒尔委员会)等国际组织纷纷响应G20领导人的呼吁,将成员国拓展至包括发展屮国家在内的G20国家,屮国等发展屮国家在国际金融规则制定屮发挥出越来越重要的作用。在G20各成员国共同参与和讨论Z下,巴塞尔IIIH渐成熟,已经成为齐成员国承诺统一实施的国际银行业监管准则,并在一定程度上引领了证券、保险等领域国际金融监管规则的制定和实施。根据巴塞尔III的规则文本要求,全球将于2013年1刀1日止式开始实施巴塞尔III的资本要求,于2013年1月1H进入杠杆率监管的并行期,并于2018年1月1口正式将巴塞尔TTT的杠杆率要求纳入第一支柱,于2015年1月1口起正式实施流动性覆盖率、2018年1月1日起正式实施净稳定资金比例,全球系统重要性银行和国内系统重要性银行的监管要求也将于2016年止式实施。根据G20各国领导人在•戛纳峰会上的承诺,巴塞尔委员会的成员国都具有如期实池巴塞尔III的义务。然血,在2013年即将全球统一实施巴塞尔IIIZ际,在创建巴塞尔委员会的Giom占据主导力量的欧洲和美国监管半局不约而同提出推迟实施巴塞尔TTT,这让其他积极推动实施巴寒尔TTT的国家,尤其是金融银行体系尚不发达的发展屮国家,大跌眼镜的同吋,不禁引发金融监管专业研究人员的思索,我们是否应该实施巴塞尔III?应该以何种速度、何种标准实施巴塞尔III?巴塞尔III究竟能走多远?为了回答这些问题,密切跟踪巴寒尔TTT的政策修订和国际实施进展,结合各国的经济金融结构和银行业发展特征,对各国监管半局在落地巴塞尔HI>P采取的差界化措施进行比较分析,是十分必要的。当前我国银行业正处于利率市场化的深化阶段和经济结构深度调整的经济环境